為進一步提高審計質量,確保審計結果客觀公正,同時規(guī)范審計申訴復查、復核工作,切實保障申訴人合法權益,重慶市審計局近期在深入總結審計實踐的基礎上,銳意創(chuàng)新,制定了《重慶市審計局申訴復查復核辦法(試行)》。該辦法明確和規(guī)范了以下內容。
一是擴展了申訴人范圍 ?!掇k法》將申訴人范圍不僅限于《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》賦予被審計領導干部提起申訴的權利,而是擴展到所有審計對象。同時,界定了申訴復查和申訴復核方式,審計對象對審計機關出具的審計報告有異議,可在規(guī)定時間內提起申訴;對區(qū)縣審計機關的申訴復查決定有異議,可在規(guī)定時間內向市審計局申請復核。
二是明確了受理機構和組織方式 。明確由市局辦公室統(tǒng)一受理申述申請,原審計組以外的兩名以上業(yè)務骨干組成復查、復核組,獨立開展復查復核工作,并根據(jù)調查核實情況撰寫復查、復核報告,經市局法規(guī)處審理后,報局項目審理委員會審定。
三是規(guī)范了復查復核方式、主要內容和結果處理 。《辦法》規(guī)定,復查復核應針對申訴事項,采取調閱審計資料、聽取申訴人意見、詢問原項目承辦人、向有關被審計單位和人員調查核實等方式,重點核實審計程序是否合法、審計證據(jù)是否恰當充分、問題定性和法規(guī)引用是否準確、處理結果是否顯失公平。核實結果應按照實事求是、有錯必糾的原則進行處理,對申訴事項事實清楚、符合法律法規(guī)等規(guī)定,而原審計結論確有錯誤的,應當支持申訴人的請求,在復查、復核決定中予以說明并將復查、復核決定抄送原審計結果報送部門,反之,不予支持。《辦法》要求,審計項目承辦單位應將申訴復查、復核所形成的資料一并納入審計項目立卷歸檔。(雷厲)