近年來(lái),湖北省荊門(mén)市審計(jì)局牢固樹(shù)立“陽(yáng)光是最好的防腐劑,公開(kāi)是最有效的監(jiān)督”理念,始終將審計(jì)信息公開(kāi)作為強(qiáng)化自身監(jiān)督、提升審計(jì)效果、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段,積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息公開(kāi)從一般事務(wù)性、淺層次公開(kāi)向?qū)徲?jì)結(jié)果、審計(jì)問(wèn)題整改等全面性、有深度的公開(kāi)轉(zhuǎn)變、從審計(jì)結(jié)果類(lèi)信息的靜態(tài)公開(kāi)向?qū)徲?jì)過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)轉(zhuǎn)變、從單向主動(dòng)公開(kāi)向雙向互動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了審計(jì)工作的透明度和信息公開(kāi)的效果。
打造責(zé)任鏈條,完善公開(kāi)體系 。健全由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的審計(jì)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善綜合科牽頭主抓、辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、法規(guī)審理科審核把關(guān)、監(jiān)察室監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)科提供技術(shù)保障、各業(yè)務(wù)科室(局)為主體的工作責(zé)任體系,形成緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈條”,確保信息公開(kāi)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善了《荊門(mén)市審計(jì)局信息公開(kāi)指南》、《荊門(mén)市審計(jì)局信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)定》、《荊門(mén)市審計(jì)局信息和宣傳工作考核辦法》等相關(guān)制度,建立完善了一整套的信息公開(kāi)流程,明確審計(jì)信息公開(kāi)的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督制約;嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)信息公開(kāi)保密審查制度,嚴(yán)格遵循“先審查、后公開(kāi),誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保不發(fā)生因信息公開(kāi)導(dǎo)致的泄密事件。將信息公開(kāi)工作納入對(duì)各科室的積分量化考核,完善年初安排、年中督查、年終考核的一整套信息公開(kāi)工作機(jī)制,實(shí)行硬賬硬結(jié),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每年初與各縣、市、區(qū)審計(jì)局簽訂信息化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確其中審計(jì)信息公開(kāi)目標(biāo)任務(wù),并納入年度重點(diǎn)工作量化考核內(nèi)容進(jìn)行考核通報(bào)。
巧搭載體平臺(tái),拓展公開(kāi)途徑 。精心搭配傳統(tǒng)媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”、審計(jì)會(huì)議、公開(kāi)專欄等載體平臺(tái),巧妙運(yùn)用其傳遞方式、更新時(shí)限、載體容量,充分實(shí)現(xiàn)公開(kāi)載體、傳遞路徑與受眾需求的合理搭配、無(wú)縫對(duì)接。一是努力搭建主流媒體宣傳平臺(tái)。2015年與《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等主流媒體合作,開(kāi)辦“審計(jì)故事”專欄,推出9名先進(jìn)典型,傳遞審計(jì)正能量;專版推出《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則的解讀,宣傳審計(jì)法律法規(guī)。先后4次走進(jìn)荊門(mén)電視臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線,在線與群眾溝通交流,為群眾答疑解惑,讓更多的群眾了解、支持、配合審計(jì)工作。先后向?qū)徲?jì)署門(mén)戶網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、省審計(jì)廳門(mén)戶網(wǎng)站、《審計(jì)月刊》等媒體報(bào)送信息1180條,提升了荊門(mén)審計(jì)的影響力。二是積極延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”審計(jì)公開(kāi)平臺(tái)。加強(qiáng)局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),提升界面親和力,方便公眾瀏覽查詢;與遠(yuǎn)博傳媒合作,在局一樓大廳設(shè)置電子觸摸屏,方便前來(lái)辦事群眾查詢審計(jì)信息;開(kāi)通荊門(mén)審計(jì)微信平臺(tái),及時(shí)宣傳報(bào)道群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題審計(jì)情況,刊登新頒布施行的審計(jì)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,擴(kuò)大廣大群眾知情權(quán)。三是充分運(yùn)用傳統(tǒng)信息傳播平臺(tái)。利用會(huì)議抓好審計(jì)信息公開(kāi),每年召開(kāi)審計(jì)整改工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)會(huì),公開(kāi)審計(jì)情況、整改效果,問(wèn)題點(diǎn)到單位,責(zé)任明確到人。特別是審計(jì)結(jié)果、整改情況在被審計(jì)單位公開(kāi)已形成制度,堅(jiān)持小單位在全體干部職工會(huì)上公開(kāi),大系統(tǒng)在中層干部會(huì)上公開(kāi),重大問(wèn)題在黨組班子會(huì)上公開(kāi),審計(jì)問(wèn)題整改情況納入被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),整改結(jié)果向被審計(jì)單位全員公開(kāi),接受單位內(nèi)部監(jiān)督。還組建審計(jì)宣傳志愿者隊(duì)伍推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi),深入到機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村義務(wù)宣傳審計(jì)法律法規(guī),利用每一次審計(jì)機(jī)會(huì),向被審計(jì)單位宣傳審計(jì)、解讀政策,適時(shí)搞好服務(wù)和指導(dǎo)。
把握工作重點(diǎn),提升公開(kāi)效果 。一是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)公開(kāi),突出及時(shí)性。為提升審計(jì)信息公開(kāi)的及時(shí)性,堅(jiān)持公文運(yùn)轉(zhuǎn)與審計(jì)信息公開(kāi)同步審查、同步公開(kāi),如《2014年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》,市人大常委會(huì)分組審議結(jié)束后,當(dāng)天就在局門(mén)戶網(wǎng)站上全文發(fā)布。凡是審計(jì)的重大活動(dòng)、重要會(huì)議,堅(jiān)持限時(shí)公開(kāi),由承辦科室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。單位“三公經(jīng)費(fèi)”、部門(mén)預(yù)決算、工作動(dòng)態(tài)、人事任免等常規(guī)內(nèi)容,通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站、大廳LED顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄、微信平臺(tái)等多種形式第一時(shí)間發(fā)布,方便審計(jì)人員和外來(lái)群眾簡(jiǎn)便快捷地查找所需信息,充分體現(xiàn)了公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。二是堅(jiān)持規(guī)范程序,突出準(zhǔn)確性。2015年結(jié)合局機(jī)關(guān)制度“廢、改、立”工作,突出審計(jì)公告、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容,重新修訂完善審計(jì)執(zhí)法、計(jì)劃管理、審計(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé)、機(jī)關(guān)財(cái)物管理、重大事項(xiàng)集體審議等93項(xiàng)制度規(guī)定。嚴(yán)格按照“提出、審核、公開(kāi)、處理、反饋”的辦理程序,壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化流程,嚴(yán)格審查信息內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序等。對(duì)于每次公開(kāi)的項(xiàng)目、形式、時(shí)間、職工意見(jiàn)及其采納、辦理情況等建立臺(tái)賬,由專人負(fù)責(zé)整理群眾反映的意見(jiàn)和建議,并將處理和落實(shí)情況再公開(kāi),回應(yīng)群眾關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出針對(duì)性。一方面, 年初以局門(mén)戶網(wǎng)站為載體,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)征集社會(huì)大眾對(duì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見(jiàn),并將批準(zhǔn)后的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi),充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi),重點(diǎn)做好市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開(kāi)和涉及民生的專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目公開(kāi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,倒逼審計(jì)工作提升質(zhì)量,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理。2015年,在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》、《荊門(mén)晚報(bào)》上深入解讀向市人大常委會(huì)所作的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查明問(wèn)題整改報(bào)告,積極回應(yīng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的審計(jì)項(xiàng)目及揭示的問(wèn)題,在社會(huì)上引起了較大反響,取得了良好效果。(賀磊 李自勇)