民生工程涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。實施民生工程，是政府以人為本，堅持保障和改善民生，構建和諧社會的重要舉措。為切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，扎實推進民生工程深入開展，近日，遼寧省遼陽市審計局認真謀劃，精心組織，針對市政府2015年安排實施的18項重點民生工程開展專項審計。

一是科學制定審計計劃。堅持“全面審計、突出重點”的原則，準確把握遼陽社會發(fā)展形勢和經濟增長趨勢，加強同相關部門的聯系，調查了解18項民生工程實施的總體情況，認真開展審計調研，結合審計工作實際，科學制定年度民生工程審計項目計劃，全年共安排民生工程審計項目18項，涵蓋居住出行、文教衛(wèi)生、社會公益、環(huán)境治理、飲食安全、生活保障、農村基礎設施等內容，努力促進民生工程的決策和部署得到有效落實。

二是強化專項資金監(jiān)督。一方面，分析資金構成，圍繞資金的籌集、管理和使用情況，摸清資金流向，結合不同民生工程的實際情況，重點審查配套資金是否到位；補助資金的發(fā)放是否及時、公開、透明；項目資金是否存在擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等情況。另一方面，關注民生工程資金安排的科學性、管理的規(guī)范性、使用的效益性，揭示其中存在的問題，確保其發(fā)揮出更大的經濟效益和社會效益。

三是關注工程建設審計。一方面，針對城市主次干道、街巷道路、路燈維修，護城河景觀改造，公共租賃住房補貼及建設，公廁維修，環(huán)衛(wèi)、供暖設施建設，城市供水設施改造，老舊小區(qū)綜合改造，“棄管樓”維修，農村安全飲水等工程建設項目，開展跟蹤審計、竣工決算審計和專項審計調查，重點關注項目規(guī)劃審批、程序執(zhí)行是否合規(guī)；招投標是否符合有關規(guī)定、是否存在分包行為；工程建設管理是否合法、有效，是否存在開工率低、建設進度滯后、工程造價不實等問題。另一方面，關注工程建成后運行是否順暢，能否發(fā)揮長久效益，揭示工程在建設和養(yǎng)護方面存在的問題，努力發(fā)現涉及民生項目的深層次、普遍性問題，更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督服務作用。（王佳）