近年來,云南省富民縣審計(jì)局堅(jiān)持以創(chuàng)新理念推動(dòng)審計(jì)管理工作,不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,審計(jì)監(jiān)督效能得到有效提升。
一是創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃管理,強(qiáng)化源頭管控 。以縣政府層面出臺(tái)《富民縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》,由縣級(jí)各部門初步申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃后,審計(jì)機(jī)關(guān)派遣工作人員到項(xiàng)目申報(bào)單位實(shí)地走訪,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件進(jìn)行審核篩選;縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)核定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行終極審定后印發(fā)執(zhí)行;年度內(nèi)新增審計(jì)項(xiàng)目需由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可追加,確保了項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,有利于審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排審計(jì)資源,為圓滿完成計(jì)劃任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)制度管理,強(qiáng)化過程管控 。針對(duì)審計(jì)任務(wù)占比較重、難度較大的業(yè)務(wù)類型,制定相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,從2010年起,先后制定出臺(tái)了《富民縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《富民縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》等8項(xiàng)制度;在政府投資審計(jì)方面,制定了《富民縣聘請(qǐng)(委托)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》、《富民縣政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》等。
三是創(chuàng)新審計(jì)復(fù)核管理,強(qiáng)化質(zhì)量管控 。成立富民縣審計(jì)局法規(guī)審理委員會(huì)和獨(dú)立于項(xiàng)目之外的法規(guī)審理科,指定專門從事審計(jì)項(xiàng)目審理的復(fù)核人員,制定《審計(jì)項(xiàng)目審理暫行辦法》,形成審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核、科室負(fù)責(zé)人審核、法規(guī)審理科審理、分管領(lǐng)導(dǎo)審定、局長(zhǎng)審批、縣長(zhǎng)審簽的六級(jí)復(fù)核管理機(jī)制,確保了審計(jì)業(yè)務(wù)文書的內(nèi)容全面、定性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)適用恰當(dāng),在提高審計(jì)工作質(zhì)量的同時(shí),在一定程度上有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四是創(chuàng)新審計(jì)整改管理,強(qiáng)化成果管控 。研究制定《富民縣審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《富民縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》。在實(shí)際操作中,建立健全審計(jì)組跟蹤被審計(jì)單位整改落實(shí)進(jìn)程、局辦公室和法規(guī)審理科聯(lián)合檢查審計(jì)組督促力度、縣委政府目督辦督查整改、縣人大常委會(huì)監(jiān)督整改落實(shí)情況的審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題和審計(jì)建議及時(shí)以《審計(jì)專報(bào)》、《審計(jì)要情》、《審計(jì)信息》等載體向縣政府匯報(bào),督促縣級(jí)各部門出臺(tái)規(guī)范性管理文件,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
五是創(chuàng)新審計(jì)行為管理,強(qiáng)化人員管控 。在審計(jì)機(jī)關(guān)人員管理方面,制定了《富民縣審計(jì)行為監(jiān)督管理辦法》、《富民縣審計(jì)局工作人員行為規(guī)范》等制度,采取審計(jì)進(jìn)點(diǎn)公示、審中跟蹤檢查、審后回訪約談的方式,將審計(jì)干部監(jiān)督貫穿審計(jì)工作全程;在外聘人員方面,制定了《富民縣審計(jì)局聘請(qǐng)(委托)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》、《富民縣編外用工管理辦法》等約束制度,嚴(yán)格規(guī)范外聘人員參與審計(jì)行為。(李玥帆 畢建鳳)