近日,湖北省京山縣審計(jì)局群策群力,以“五個(gè)注重”扎實(shí)開展項(xiàng)目審計(jì)工作,促推自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)出成效、做示范。
注重圍繞一個(gè)目標(biāo) 。通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作,探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,提高依法行政能力和管理水平,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全,為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)該縣“十三五”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣提供有力保障。
注重把握兩個(gè)重點(diǎn) 。一是理清審計(jì)思路。緊扣審計(jì)實(shí)施方案,以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任鏈條為主線,創(chuàng)新審計(jì)方式方法,為深入扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)重大改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。二是突出審計(jì)重點(diǎn)。結(jié)合該縣“七山一水二分田”的地域特點(diǎn)和“國(guó)家生態(tài)縣”主體功能區(qū)定位,在全面摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,聚焦土地、森林、水、礦山四大自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開展審計(jì)試點(diǎn)。
注重堅(jiān)持三項(xiàng)原則 。一是堅(jiān)持依法審計(jì)。嚴(yán)格按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)工作,嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律,確保審計(jì)質(zhì)量。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向。審計(jì)查處損毀自然資源資產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)問(wèn)題,并從體制、機(jī)制和制度方面提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,促進(jìn)完善相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度。三是支持改革創(chuàng)新。正確處理好綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系,以是否符合中央和省有關(guān)改革創(chuàng)新的決策部署和政策精神作為審計(jì)判斷標(biāo)準(zhǔn),正確看待和分析生態(tài)文明建設(shè)和體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,審慎作出審計(jì)結(jié)論和處理意見(jiàn)。
注重搞好四個(gè)結(jié)合 。一是將該項(xiàng)審計(jì)試點(diǎn)與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,積極探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。二是審計(jì)內(nèi)部力量與相關(guān)部門專業(yè)力量相結(jié)合,積極探索運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件等技術(shù)方法和手段開展審計(jì),提高工作效率,確保審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確權(quán)威。三是將工程項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查與政府投資審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)等相結(jié)合,核實(shí)基本農(nóng)田及生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施和效果情況。四是審查檔案資料與實(shí)地走訪調(diào)查相結(jié)合,查實(shí)相關(guān)部門單位或個(gè)人在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的違法違規(guī)問(wèn)題。
注重做實(shí)“五查五看”。 一查自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況,看機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任、人員是否到位。二查自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和質(zhì)量,看顯性可核查的自然資源資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)和質(zhì)量功能。三查紅線指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況,看自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)際效果。四查生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)情況,看實(shí)施進(jìn)度和效果。五查上級(jí)督辦案件和群眾舉報(bào)問(wèn)題的查處整改銷號(hào)情況,看是否真查真改、徹查徹改。對(duì)本次審計(jì)查實(shí)的問(wèn)題,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé),并切實(shí)發(fā)揮審計(jì)整改檢查機(jī)制的作用,確保問(wèn)題整改到位。(陳依華)