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洪江:注重創(chuàng)新領導干部經(jīng)責審計函詢辦法
 
【時間:2016年06月12日】 【來源:湖南省懷化市洪江市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近日,湖南省洪江市審計局在對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記離任審計過程中,發(fā)現(xiàn)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原始會計憑證不完整,稅務代開大額發(fā)票比較多,開支項目過于籠統(tǒng),有可能存在違紀行為。審計局便將這一問題線索移交給市紀委,由市紀委向當事人發(fā)出《函詢通知書》,這是洪江市強化審計結果運用,加強對領導干部日常監(jiān)督管理的又一創(chuàng)新舉措。

今年以來,洪江市委、市政府高度重視領導干部經(jīng)濟責任審計工作,多次召開聯(lián)席會議,要求各有關部門密切協(xié)作,形成合力,確保審計監(jiān)督各個方面落到實處。特別注重創(chuàng)新審計方式,對在審計中發(fā)現(xiàn)凡是有傾向性、苗頭性問題,但又構不上違紀違法的領導干部,采取函詢的辦法,擴大審計覆蓋面。目前,洪江市審計局已向市紀委移交58個方面的函詢問題,正式移送違法違紀的案件11人次。具體的做法是:

一是建立分析研判機制。在審計中重點關注領導干部權力運行和責任履行情況,特別是在政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理以及廉潔自律等方面的情況。并通過比較分析,發(fā)現(xiàn)領導干部在履職中存在的普遍性問題,先由審計局召開業(yè)務碰頭會,深入分析問題線索的特點,對在審計發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題和輕微違紀的一般性問題采取談話方式,由局長和審計組長一起找審計對象進行提醒、警示教育。對存在問題較多,指向性明確,或者可能有違紀行為,嚴重影響黨的威信和形象的問題線索,采取函詢的方式,給被審計的領導干部一個說明情況的機會。

二是建立聯(lián)動協(xié)調機制。在函詢方式上,堅持以“治病救人”為目的,充分利用審計成果,擴大審計監(jiān)督的覆蓋面。審計局對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理、分析,從中挖掘出函詢問題線索,經(jīng)請示市委市政府領導后,由審計局提出需要函詢問題,并制作《函詢問題移交書》。市紀委收到市審計局提交過來的《函詢問題移交書》后,正式向審計對象下發(fā)《函詢通知書》,并要求所函詢的問題必經(jīng)由本人如實說明,在規(guī)定的時間內形成書面材料并附相關證據(jù)材料。如發(fā)現(xiàn)不如實說明或故意隱瞞的,一律從重追究紀律責任。

三是建立函詢問題整改通報制度。被審計對象有關問題函詢,納入審計整改工作。每次召開聯(lián)席會議,市紀委、市審計局要將函詢問題的整改情況進行匯報。對所函詢問題整改到位,實行逐條銷號,不認真整改或是一時難以整改的,堅持繼續(xù)跟蹤或啟動問責,確保整改落到實處。(向擁軍)

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