近年來,江蘇省無錫市審計局始終堅持依法審計全面履職,著眼于以審計促良治,解決人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題,著力構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境,促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),全力推進落實法治惠民政策落實,取得實效。
一是始終堅持全面履職,推進審計監(jiān)督全覆蓋。 始終堅持圍繞政策落實的問題和難點,大膽揭露問題,深入分析原因,從深化改革、完善制度、加強治理的角度提出建議,提升參謀決策服務(wù)水平。以促進健全財政體系、發(fā)揮政策導(dǎo)向、提高預(yù)算績效為目標(biāo),橫向到邊、縱向到底檢查各級預(yù)算單位,消除審計監(jiān)督盲區(qū),更好發(fā)揮審計完善財政體系的作用。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,進一步提高任中審計的比例,關(guān)口前移,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。圍繞社會保障和民生改善,加強民生項目審計,對政策執(zhí)行情況和政策執(zhí)行效果予以評估,就進一步優(yōu)化政策實施、改善民生、提升群眾的“獲得感”提出建設(shè)性的建議。進一步加大審計問題處理深度,加強審計問題整改跟蹤落實,出臺《審計整改督查回審辦法》,督促被審計單位落實審計結(jié)果,建立完善長效制度建設(shè),有效解決屢審屢犯,提升審計成果。
二是始終堅持制度創(chuàng)新,強化內(nèi)外部約束。 始終加強內(nèi)部管理“紅線不可逾”不含糊,全面清理行政權(quán)力,全面梳理責(zé)任清單,著力推進審計權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作,積極落實審計人員執(zhí)法責(zé)任。出臺《關(guān)于政府投資審計項目聘請社會中介機構(gòu)審計費用的支付辦法》,對支付外聘社會中介機構(gòu)審計費用進行明確要求,進一步規(guī)范中介招標(biāo)及費用支付行為。同時,堅持內(nèi)外監(jiān)管“同步走”不含糊,出臺《駐無錫市審計局紀(jì)檢組與被審計單位紀(jì)檢監(jiān)察部門實施業(yè)務(wù)對接辦法》,由駐局紀(jì)檢組與被審計單位紀(jì)檢監(jiān)察部門共同在紀(jì)律監(jiān)督、牽頭協(xié)調(diào)、問題整改等方面進行對接,縮小了對審計人員廉政監(jiān)督的盲區(qū),較好解決審計過程中的不配合、慢配合的行為。
三是始終堅持強化協(xié)作,形成縱橫向合力。 與該市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)進一步加強協(xié)作配合的意見》,同時與該市檢察院共同簽署《關(guān)于加強協(xié)作配合與完善案件線索移送工作的意見》,加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公安、檢察機關(guān)等多部門間的執(zhí)法協(xié)作。執(zhí)法協(xié)作力度的加大,促進了移送質(zhì)量提升,推動了反腐倡廉建設(shè)。2015年,先后移送處理事項44件,創(chuàng)歷史新高,充分發(fā)揮審計反腐“尖兵”作用,該市市委組織部部長在評價審計工作時,充分肯定審計工作在查問題、移送案件方面是有力度的。同時,構(gòu)建全市審計機關(guān)“一盤棋”,加強上下級審計機關(guān)的聯(lián)動,擴大審計監(jiān)督覆蓋面和深度,指導(dǎo)基層審計機關(guān)在政府治理中發(fā)揮積極作用,縱向切入,切實服務(wù)加快推進依法治市進程。
四是始終堅持講好審計故事,拓寬宣傳覆蓋面。 認(rèn)真研究制定審計法治宣傳計劃,充分利用門戶網(wǎng)站、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,扎實開展宣傳工作,引導(dǎo)全民了解審計、配合審計,通曉審計在促進依法治市進程中的重要作用,切實擴大審計影響力。2015年,首次利用“法治無錫建設(shè)”新聞發(fā)布會,圍繞“履行審計監(jiān)督職責(zé),促進法治無錫建設(shè)”進行新聞發(fā)布,詳細(xì)介紹審計在推進政策措施落實、保障公共資金安全高效使用等方面的做法及成效;在制度建設(shè)、審計模式、審計手段等方面的創(chuàng)新做法;在推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高干部務(wù)實能力、激發(fā)隊伍活動以及強化黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面采取的重要舉措等內(nèi)容,并介紹了兩辦框架意見的主要精神。通過新聞發(fā)布,讓全市人民更好掌握審計動態(tài),進而全力支持審計工作。此外,充分結(jié)合審計項目和“三解三促”、黨員進社區(qū)以及“法制宣傳日”等活動,深入審計一線、深入被審計單位、深入居民社區(qū)普及審計知識,宣傳審計法律法規(guī),完善政民法治互動機制。(趙文闖)