去年以來，山東省萊州市審計局連續(xù)兩年對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專項審計，針對其在資金管理、招標(biāo)工作、考核獎懲和日常維護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了改進(jìn)建議，萊州市財政局、住建局、農(nóng)村工作辦公室等單位通過落實審計建議，不斷創(chuàng)新管理，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得顯著成效。

一是強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格撥付程序。萊州市財政局根據(jù)審計建議出臺了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財政專項資金管理暫行辦法》和《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財政專項資金縣級財政報賬實施細(xì)則》，將縣級財政專項資金和鎮(zhèn)級財政配套資金統(tǒng)一整合進(jìn)行專賬管理，建立項目臺賬，分項目控制資金撥付進(jìn)度，對資金實行“專款專用、專賬核算、專人管理、封閉運行”的管理模式，實現(xiàn)了資金的即時監(jiān)控。

二是嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)把工程質(zhì)量。根據(jù)審計建議，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)項目全部實行政府招投標(biāo)，市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)招投標(biāo)工作紀(jì)律的通知》，住建局出臺了《萊州市村（居）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實施細(xì)則》，每次招投標(biāo)都由紀(jì)委、檢察院、審計局、財政局、住建局等多個監(jiān)督部門全數(shù)到場，安排專人參與全程監(jiān)督。工程建設(shè)中，由監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，每項工程嚴(yán)格按程序進(jìn)行，有效防范和杜絕項目建設(shè)和資金使用中可能出現(xiàn)的問題。

三是建立完善考核獎懲機(jī)制。市政府與17處鎮(zhèn)街簽訂了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作責(zé)任狀》，財政局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財政專項資金績效評價暫行辦法》，住建局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街年度責(zé)任目標(biāo)考核，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)街建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的積極性。

四是建立村級公益設(shè)施管護(hù)制度。根據(jù)審計建議，建立健全了文體活動廣場、健身體育器材等村級公益設(shè)施管護(hù)制度，從明確管護(hù)范圍、確認(rèn)管護(hù)主體、明晰管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實管護(hù)資金、確定管護(hù)方式等方面，采取有效措施加強(qiáng)村級公益設(shè)施管護(hù)，切實解決“重建設(shè)、輕管理，重使用、輕養(yǎng)護(hù)”問題，延長村級公益設(shè)施的使用壽命，確保財政資金發(fā)揮持久效益，農(nóng)民群眾長期受益，鞏固了生態(tài)文明鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。（張殿松）