6月29日至30日，江蘇省徐州市審計(jì)局受市人民政府委托，在市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上作了《關(guān)于2015年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，審計(jì)工作報(bào)告獲得了人大常委會(huì)和人大代表的充分肯定。

市人大常委會(huì)對報(bào)告作出高度評價(jià)，認(rèn)為報(bào)告翔實(shí)具體，原汁原味地反映了預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用等方面存在的問題，提出的建議具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，對規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和加強(qiáng)財(cái)政管理起到了推動(dòng)作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)審計(jì)部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)與擔(dān)當(dāng)，做了大量細(xì)致工作，也為人大監(jiān)督預(yù)算提供了充分的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。

一是突出宏觀性。 今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)注重從國家公共財(cái)政的高度，從深化財(cái)政改革、完善財(cái)政制度、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效益的角度來統(tǒng)籌考慮財(cái)政審計(jì)，運(yùn)用全面的、聯(lián)系的觀點(diǎn)解決了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。在國家重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)中，持續(xù)對行政審批改革、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等23項(xiàng)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，涉及政府40多個(gè)部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，促進(jìn)政令暢通，進(jìn)一步凸顯了政策執(zhí)行審計(jì)的特點(diǎn)。

二是突出民生性。 著重關(guān)注民生資金的籌集管理使用情況和民生項(xiàng)目資金落實(shí)、建設(shè)審批等情況，審查了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、支援新疆發(fā)展資金、扶貧專項(xiàng)資金、駱馬湖水源地原水工程、軌道交通1號(hào)線一期工程、觀音機(jī)場二期擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。審計(jì)報(bào)告同時(shí)揭示了存在的體制和機(jī)制問題，提出了加大對重點(diǎn)民生項(xiàng)目、資金監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)財(cái)政存量資金管理等措施建議。

三是突出問題性。 報(bào)告共揭示了八個(gè)方面共23項(xiàng)問題，重點(diǎn)揭示了部分工程高估冒算、重復(fù)計(jì)算、違規(guī)操作；部分項(xiàng)目因拆遷進(jìn)度滯后，勘察、設(shè)計(jì)不能按時(shí)完成，部分標(biāo)段利用未經(jīng)設(shè)計(jì)部門簽章確認(rèn)的圖紙施工，不符合基本建設(shè)程序；個(gè)別工程施工方案未批復(fù)即實(shí)施，不利于成本控制；部分項(xiàng)目配套資金不到位、資金撥付不及時(shí)及部分扶貧項(xiàng)目未按期建成等問題。相關(guān)單位已針對提出的審計(jì)建議，完善了有關(guān)制度和辦法，糾正了有關(guān)問題，擴(kuò)大了民生項(xiàng)目的惠民效果。

市人大建議市人民政府對審計(jì)整改工作作出具體部署和安排，強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要制定整改方案和措施，認(rèn)真整改存在的問題，提高整改效果，年底前向市人大常委會(huì)專題發(fā)現(xiàn)問題整改情況。（王書瑜 范愷）