近年來(lái),為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量和水平,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平和質(zhì)量,河北省唐山市審計(jì)局采取八項(xiàng)舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用。
一是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。出臺(tái)《唐山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》,成立市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由分管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由分管法制工作和辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室、法制處、局辦公室主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室,具體負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和運(yùn)用情況的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、通報(bào)等日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
二是確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果質(zhì)量 。按照“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高審計(jì)結(jié)果質(zhì)量。堅(jiān)持依法獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照法定程序履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)程序的規(guī)范性;嚴(yán)格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容實(shí)施審計(jì),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)內(nèi)容的全面性;嚴(yán)肅查處被審計(jì)對(duì)象在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)自然資源資產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題,依法依規(guī)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)揭示問(wèn)題的針對(duì)性;立足為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)建議的實(shí)用性。
三是提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效率 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。統(tǒng)一制作《審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提示單》,把需要被審計(jì)單位和相關(guān)部門(mén)解決和整改的問(wèn)題拉出清單,提出整改意見(jiàn)和完成整改的時(shí)限要求。做到出具審計(jì)結(jié)論的當(dāng)天,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和《審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提示單》報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市紀(jì)委(監(jiān)察局);三日內(nèi)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和《審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提示單》報(bào)送相關(guān)單位。
四是發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)自身對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的示范作用 。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)格依據(jù)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),該處罰的處罰,該追繳的追繳,該清退的清退。尤其是對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題以及違反廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的行為,根據(jù)干部管理權(quán)限、問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,依法依規(guī)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),不得拖延、隱瞞,不得避重就輕,更不得以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政紀(jì)制裁或法律責(zé)任的追究。
五是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的跟蹤督導(dǎo) 。設(shè)置相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接整改、落實(shí)所在單位整改、督導(dǎo)下屬單位整改三類(lèi)臺(tái)賬,建立審計(jì)人員、審計(jì)組、局分包領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任制,采取下發(fā)“審計(jì)整改通知書(shū)”進(jìn)行書(shū)面督導(dǎo)、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行電話(huà)督導(dǎo)、由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到被審計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的“三步走”跟蹤督導(dǎo)方式,按照時(shí)限要求督促審計(jì)決定落實(shí)到位。
六是嚴(yán)格責(zé)任追究 。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對(duì)被審計(jì)單位和個(gè)人的問(wèn)責(zé),嚴(yán)懲審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不作為和包庇行為,對(duì)于拒不執(zhí)行問(wèn)題整改或整改不力的審計(jì)對(duì)象,不落實(shí)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用要求的相關(guān)管理部門(mén),由審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議追究相關(guān)單位或個(gè)人責(zé)任。
七是建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用公開(kāi)制度 。創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的方式和方法,根據(jù)不同情況,按照分類(lèi)實(shí)施的原則,將審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、結(jié)果運(yùn)用好,對(duì)社會(huì)發(fā)展或解決民生起到積極作用的,通過(guò)主流媒體、政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)、審計(jì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等立體化平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),并向市委、市政府和聯(lián)席會(huì)議通報(bào)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況及整改情況。
八是健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制 。首先,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每年舉行一次,主要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,督促檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的落實(shí)情況。其次,建立協(xié)商溝通制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室定期召開(kāi)工作會(huì)議,督促聯(lián)席會(huì)議成員單位定期反饋審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的對(duì)策和辦法。第三,建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的歸納、總結(jié),形成綜合性審計(jì)報(bào)告,以適當(dāng)方式定期向市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。(李鵬)