近幾年來，浙江省永嘉縣審計局在該縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計中，重點關(guān)注財政存量資金的管理情況，并積極向縣政府及相關(guān)部門提出“建立財政資金競爭性陽光存放長效機制”的審計建議。該縣政府積極采納審計建議，采取多項措施加強財政性資金競爭性存放。至2016年8月底，該縣財政資金競爭性存放已累計實行招投標資金14.8億元，預(yù)計實現(xiàn)資金保值增值600萬元。

一是出臺制度，建立長效管理機制。該縣先后出臺《永嘉縣縣級財政資金競爭性存放管理暫行辦法》《永嘉縣級預(yù)算單位公款競爭性存放管理》《永嘉縣國有企業(yè)資金存放管理暫行辦法》《永嘉縣縣級財政資金競爭性存放實施細則》等文件，建立各類財政資金存放銀行選擇的競爭擇優(yōu)機制，提高財政資金存放的透明度，實現(xiàn)財政資金的保值增值。

二是量化指標，強化科學(xué)引導(dǎo)機制。競爭性存放主要方式為招投標。評標方法體現(xiàn)競標銀行對永嘉經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況。以縣政府及各相關(guān)部門對銀行業(yè)年度考核有關(guān)定量指標考核結(jié)果作為計分依據(jù)，有關(guān)指標可包含稅收收入、貸款余額和增減額、存貸比、不良貸款率、中小微企業(yè)貸款余額、涉農(nóng)貸款余額、政府建設(shè)項目貸款額等指標。

三是規(guī)范操作，推進陽光招標制度。招標過程公開透明，縣財政局向所有符合條件的競標銀行發(fā)出招標邀請函，招標設(shè)立評委庫，評委從縣財政局、縣審計局、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦等相關(guān)專業(yè)人員中隨機抽取組成，招投標結(jié)果在現(xiàn)場唱票和計票后，公布并予以公示。

四是有序推進，確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行。為避免各銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)有存款規(guī)模大幅度波動，帶來銀行對企業(yè)信貸支持的影響。縣財政局于去年底首期安排2億元資金實行競爭性存放試點，至今已進行四期，累計14.8億元。針對原社保資金存放定期等情況，對社保等原定期存放的資金，實行資金指標預(yù)招標，待協(xié)議及存期到期后，實現(xiàn)無縫對接。擬通過幾年的競爭性機制運行實施，將所有財政資金競爭性存放實施到位。（金勛和）