近日，江蘇省揚(yáng)州市第七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議并通過《揚(yáng)州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督的規(guī)定》?！兑?guī)定》明確了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)整改、審計(jì)公開、責(zé)任追究等6個(gè)方面的監(jiān)督內(nèi)容，為更好地監(jiān)督和支持審計(jì)工作，推動(dòng)審計(jì)工作監(jiān)督制度化、長(zhǎng)效化，形成人大審查監(jiān)督與政府審計(jì)監(jiān)督的合力將發(fā)揮積極作用。

對(duì)于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督方面，《規(guī)定》要求，審計(jì)機(jī)關(guān)依法向市人大常委會(huì)提交的年度審計(jì)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出上年度審計(jì)整改情況、市級(jí)決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、專項(xiàng)審計(jì)情況、績(jī)效審計(jì)情況、政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況、審計(jì)移送重大違法違紀(jì)問題線索的情況、審計(jì)建議等7個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)提出，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年5月30日前，向市人大常委會(huì)預(yù)算工委通報(bào)對(duì)年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，市人大常委會(huì)預(yù)算工委應(yīng)當(dāng)在6月10日前就需要進(jìn)一步審計(jì)的內(nèi)容提出意見和建議，交由市人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)處理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在6月20日前反饋處理結(jié)果。

對(duì)于專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督方面，《規(guī)定》要求，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，主要包括部門預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政項(xiàng)目資金使用情況、國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、地方事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支、政府性主導(dǎo)的投融資建設(shè)項(xiàng)目、政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的基金、資金的財(cái)務(wù)收支及其他事項(xiàng)等7個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)明確，部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，在每屆人大常委會(huì)任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位，兼顧二級(jí)預(yù)算單位；財(cái)政項(xiàng)目資金的審計(jì)，在每屆人大常委會(huì)任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋所有財(cái)政項(xiàng)目資金。

對(duì)于績(jī)效審計(jì)監(jiān)督方面，《規(guī)定》指出，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定中期績(jī)效審計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排階段性重點(diǎn)任務(wù)，突出系統(tǒng)性、連續(xù)性；結(jié)合市人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃和社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)，制定年度績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金等公共資源數(shù)量大且工作目標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)明確、涉及重大公共利益的事項(xiàng)，專門開展績(jī)效審計(jì)；要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效審計(jì)制度，完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從制度和管理層面，發(fā)現(xiàn)和分析某一領(lǐng)域或者方面存在的普遍性、傾向性的問題，提出政策建議，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的目的。

對(duì)于審計(jì)整改監(jiān)督方面，《規(guī)定》指出，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以根據(jù)監(jiān)督工作需要，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，專題約談市人民政府及其有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；市政府應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和市人大常委會(huì)有關(guān)決議的要求，在市人大常委會(huì)審議審計(jì)工作報(bào)告和審查批準(zhǔn)市級(jí)決算后，及時(shí)部署審計(jì)查出問題的整改工作，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任部門、單位等；市政府關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)與審計(jì)工作報(bào)告揭示的問題和提出的建議相對(duì)應(yīng)、與常委會(huì)對(duì)市級(jí)決算草案、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見要求相對(duì)應(yīng)，主要包括：市人大常委會(huì)有關(guān)決議和審議意見的落實(shí)情況、對(duì)市人大常委會(huì)預(yù)算工委跟蹤調(diào)研報(bào)告研究處理情況、審計(jì)查出問題的整改結(jié)果、尚未整改到位的問題及其原因、繼續(xù)整改的主要措施和整改時(shí)限、審計(jì)移送的重大違法違紀(jì)問題查處情況及其他內(nèi)容等。

對(duì)于審計(jì)公開監(jiān)督方面，《規(guī)定》明確，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)通過審計(jì)工作報(bào)告后15日內(nèi)、聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告后15日內(nèi)，向社會(huì)公開年度審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督；市人大常委會(huì)對(duì)年度審計(jì)工作報(bào)告的審議意見或者決議，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后的15日內(nèi)向社會(huì)公布；市人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的決議和審議意見、市人大常委會(huì)組成人員對(duì)市人民政府審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的滿意度表決結(jié)果，在15日內(nèi)向全體市人大代表和社會(huì)公布。

對(duì)于責(zé)任追究監(jiān)督方面，《規(guī)定》指出，市政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)規(guī)定，依法處理違法違規(guī)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)、部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法處理；對(duì)審計(jì)查出問題拒不整改的、整改不力、屢審屢犯的、整改中弄虛作假的、不如實(shí)報(bào)告審計(jì)及審計(jì)整改情況的、應(yīng)當(dāng)追究違法違紀(jì)責(zé)任而未追究等5種情形，市人大常委會(huì)可以建議或者責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、或者建議有關(guān)上級(jí)主管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（孫文）