住房公積金政策執(zhí)行情況和資金使用效益如何？住房公積金制度存在哪些缺陷和漏洞？如何有效推進住房公積金制度在房地產(chǎn)政策中所起的積極作用？帶著這些問題，湖南省審計廳聚焦資金使用績效與制度完善情況，從11月14日起，全面鋪開長沙、湘潭、岳陽、益陽、懷化、邵陽6市住房公積金專項審計，重點關(guān)注公積金歸集提取、管理使用等方面存在的問題，為省政府進一步完善全省住房公積金相關(guān)政策措施、提高公積金使用效益提供參考。

據(jù)悉，此次住房公積金審計對象為6市住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心，及財政、住建、房產(chǎn)等相關(guān)管理部門，重點關(guān)注四個方面。

一是住房公積金管理體制及有效運行情況。了解各市現(xiàn)行管理體制、運行模式、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運行維護成本、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、財務(wù)效益等情況。審查是否存在覆蓋面不足、個貸率超高等影響制度運行等問題，住房公積金個人貸款政策的制定是否符合地方實情，管理委員會決策是否合規(guī)，住房公積金管理中心有無職責(zé)不明確、履行不力、管理不到位等現(xiàn)象。二是住房公積金社會效益情況。重點關(guān)注資金運用率、增值收益率、個人住房貸款率、個人住房貸款市場占有率等變動情況，分析各地利用管理資金的效益性，及貫徹落實“去庫存”政策、應(yīng)對經(jīng)濟和房地產(chǎn)下行壓力等方面的影響。三是資金管理及增值分配情況。通過檢查住房公積金繳存單位和個人繳存的基數(shù)等情況，分析是否應(yīng)繳盡繳，有無存在繳存不公等問題。審查資金提取和貸款是否符合國家、省級規(guī)定，是否存在違規(guī)提取、超額度提取住房公積金，向不合規(guī)者發(fā)放貸款等問題，重點揭示不按規(guī)定分配使用增值收益、套取資金、資產(chǎn)違規(guī)質(zhì)押擔(dān)保等重大違紀違規(guī)和損失浪費問題。同時，對增值收益的構(gòu)成、分配等進行分析，檢查住房公積金中心是否按規(guī)定核算增值收益，是否存在開立專戶并單獨核算、建設(shè)城市廉租住房補充資金未按規(guī)定及時足額上繳財政等問題。四是財政、財務(wù)收支情況。重點關(guān)注財政、財務(wù)收支合規(guī)性、合法性，財政預(yù)算是否納入預(yù)算管理，有無虛列財政支出，有無用于平衡本級財政收支等情況；查實有無存在隱瞞各項收入和違紀違規(guī)開支財政資金，特別是興建樓堂館所、“三公經(jīng)費”超標(biāo)、私設(shè)小金庫等問題。

為確保高質(zhì)量完成審計任務(wù)，湖南省審計廳將緊緊圍繞上述審計重點，充分利用計算機輔助等手段，摸清總體情況、揭示問題成因、提出建設(shè)性建議，更好地發(fā)揮住房公積金在促進全省經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生活、穩(wěn)增長惠民生中的積極作用。目前，6個審計組經(jīng)過專門培訓(xùn)后已分赴各審計現(xiàn)場。（張景珣）