審計整改工作，考驗著政府審計的效率和權(quán)威，關(guān)乎著部門依法行政和廉政建設(shè)，體現(xiàn)出人大監(jiān)督作用和實際成效。近年來，湖北省通山縣人大常委會認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會提出的加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督要求，在加強(qiáng)審計整改監(jiān)督工作方面做了積極的工作。

——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣人大常委會每年至少兩次組織人大常委會委員到審計局機(jī)關(guān)調(diào)研，并抽調(diào)專人組成工作小組，深入到查出問題較多的被審計單位，對其整改情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。在人大常委會監(jiān)督中，把審計整改情況納入縣人大對政府部門滿意度測評事項內(nèi)容。針對縣審計局、縣人大財經(jīng)委反映的審計整改相關(guān)問題，該縣人大常委會辦公室及時提交主任會議議程予以審議討論，該縣人大常委會始終堅持問題導(dǎo)向，對審計查出問題整改落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，切實推動審計整改落實。

——深入調(diào)查研究。該縣人大常委會為摸清和掌握全縣預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改工作的現(xiàn)狀，每年由縣人大常委會主導(dǎo)，從審計、財政、監(jiān)察等部門抽調(diào)工作人員組成調(diào)研小組，不定期深入縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算單位開展財政預(yù)算執(zhí)行和審計整改監(jiān)督工作專題調(diào)研，及時摸清縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制、執(zhí)行及審計整改相關(guān)情況，從體制、機(jī)制上提出工作建議。同時，還組織人大財經(jīng)委、財政局、審計局、相關(guān)負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)審計整改監(jiān)督好的經(jīng)驗和做法，開拓思路，取長補(bǔ)短。

圖為通山縣人大常委會主任阮仕詞到縣審計局調(diào)研

——出臺制度文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計查出問題的整改及監(jiān)督工作，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，通山縣第十七屆人大常委會第21次會議審議通過，頒布實施了《通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法》。該“辦法”對審計查出問題進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時，進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會聽取審計工作報告的方式，要求被審計工作報告“點名”的重點單位主要負(fù)責(zé)人列席常委會會議，現(xiàn)場解答人大代表和人大常委會委員的詢問。該“辦法”的出臺，促進(jìn)了審計查出問題的整改，維護(hù)了審計權(quán)威，提高了審計地位。

圖為通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法

——聽取和審議報告。縣人大常委會每年8月份和12月份分別聽取和審議縣政府審計工作報告和審計查出問題整改情況報告，根據(jù)審計工作報告中涉及的被審計的重點單位，經(jīng)人大常委會主任會議研究選取1-2個單位，每年12月份向人大常委會會議作關(guān)于本單位審計查出問題整改情況的報告，并進(jìn)行滿意度測評。在滿意度測評中，縣人大常委會組成人員半數(shù)以上對被審計單位審計整改報告不滿意的，責(zé)成縣政府或被審計單位繼續(xù)整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)向人大常委會提出后續(xù)整改情況的報告，對補(bǔ)充報告仍不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時，縣人大常委會還把審計查出的問題與紀(jì)檢監(jiān)察處理結(jié)合起來，適時聽取和審議縣監(jiān)察局關(guān)于審計查出問題追責(zé)問責(zé)情況的報告，做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督。

圖為通山縣審計局黨組書記、局長鄧?yán)に蚩h人大常委會報告工作情況

——依法公告和通報。該縣人大常委會為推動審計查出問題的整改和處理，嚴(yán)格實施《通山縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)審計查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法》，對被審計單位查出問題整改報告滿意度測評結(jié)果及時報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報送縣紀(jì)委、人事組織及黨建、綜治、目標(biāo)考評等評獎評先的主管部門，作為審計整改單位干部任免與獎勵的依據(jù)。今年8月份，縣人大常委會公報首次書面通報審計工作報告、審計工作調(diào)查報告、審議意見書全文。

圖為通山縣人民代表大會常務(wù)委員會公報

通山縣人大常委會通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化人大監(jiān)督剛性，政府及相關(guān)部門的自覺接受人大監(jiān)督的認(rèn)識不斷提高，被審計單位整改主動性逐步增強(qiáng)，部門凝聚工作合力，整改成效得到了顯著提升。（鄧?yán)に?朱明英）