殘疾人就業(yè)保障金是專門用于促進(jìn)殘疾人教育、培訓(xùn)、就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金，關(guān)系到殘疾人的切身利益。為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)基金規(guī)范管理，近期，銀川市審計局開展了對市本級及市轄三區(qū)2014年至2015年殘疾人就業(yè)保障金審計。審計人員通過實(shí)地查看、現(xiàn)場走訪、資料搜集、電話詢問、數(shù)據(jù)比對等方式，重點(diǎn)從殘疾人就業(yè)保障金籌集、管理和使用三個方面予以了關(guān)注。

一是關(guān)注殘保金籌集管理情況。 從征收環(huán)節(jié)入手，對殘保金征收規(guī)模、征繳比例、欠繳情況進(jìn)行全面調(diào)查；審查殘保金專項(xiàng)資金是否及時、足額按規(guī)定用于殘疾人事業(yè)，有無虛列支出等問題；審查殘保金的籌集、管理、使用和稽核的內(nèi)控制度是否健全有效；是否實(shí)行收支兩條線管理。對下?lián)艿礁鲄^(qū)財政的殘保金使用進(jìn)行了延伸審計，摸清了殘保金收支結(jié)余總體規(guī)模，揭示殘疾人就業(yè)保障金在征繳、管理環(huán)節(jié)存在的漏洞。

二是關(guān)注殘保金使用情況。 殘保金主要用于重殘人員生活補(bǔ)貼、扶持就業(yè)和因開展殘保金就業(yè)活動而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)開支等。審計組通過對殘疾人證登記表、補(bǔ)助資金發(fā)放表及公安部門人口信息表等相關(guān)資料的分析、匯總統(tǒng)計等，與相關(guān)文件進(jìn)行核對，主要是檢查補(bǔ)助資金是否嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放，是否有不滿足條件的補(bǔ)償行為等，從而實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo)，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

三是關(guān)注殘保金績效情況。 首先，關(guān)注政策落實(shí)情況，特別是國家、省、市有關(guān)殘疾人就業(yè)政策的貫徹執(zhí)行情況、政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。其次，關(guān)注殘保金在改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面起到的作用及發(fā)揮的社會效益。再次，關(guān)注目前殘疾人教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、社會保障等方面的基本情況。對享受補(bǔ)貼和參加就業(yè)培訓(xùn)等人員進(jìn)行電話咨詢、與自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人模范代表進(jìn)行溝通交流，走訪居住條件差、生活來源難以保障的弱勢殘疾人等，了解殘保金政策落實(shí)情況，揭示存在的問題，分析問題產(chǎn)生原因，從政策、體制和管理等方面提出審計建議，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。（馬麗）