近日，重慶市潼南區(qū)長王志杰在調(diào)研全區(qū)審計工作時要求：審計部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，發(fā)揮好審計在提升政府治理水平中的獨特作用，不辱審計監(jiān)督使命，服務全區(qū)工作大局。

一是發(fā)揮“參謀部”作用，重點在服務政府決策上下功夫。積極適應審計改革新常態(tài)，圍繞“打造創(chuàng)新廉潔高效政府”這一目標，從當好“政府謀士”的角色定位出發(fā)，始終把審計工作擺在改革發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動，關注問題和風險，關注熱點和難點，關注宏觀性、傾向性、體制機制性問題，支持審計部門通過《審計要情》《審計報告》《審計專報》等方式，提出真知灼見的意見和建議，敢于講真話、報實情，為政府決策把好脈、參好謀、服好務。

二是發(fā)揮“啄木鳥”作用，重點在精準發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。現(xiàn)代經(jīng)濟活動越來越復雜，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，很多問題變得更加隱蔽，穿起了“隱身衣”，如果不及時發(fā)現(xiàn)，會形成鏈條錯綜復雜的“毒瘤”和“瘟疫”。這就需要審計部門的“喙”要伸得更長一些，“啄木”的頻率變得更高一些，覆蓋的范圍變得更大一些，切實處理好外審與內(nèi)審、個性問題與整體問題、日常審計與集中審計、常規(guī)審計與績效審計的關系。同時，要創(chuàng)新手段，運用先進的審計手段和新技術，推廣運用大數(shù)據(jù)，將“查賬式”審計逐步變成“大數(shù)據(jù)審計”，提高審計工作的實效性、準確性和科學性，讓審計“啄木鳥”啄得更深，啄得更透，加強對經(jīng)濟社會運行風險的揭示、警示，幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

三是發(fā)揮“推進器”作用，重點是在推動政策措施落實上下功夫。要突出對重大政策措施落實、重點項目推進情況的監(jiān)督，重點揭示政策落實和項目推進中存在的體制機制障礙和制度瓶頸，各領域改革措施不配套、不銜接，甚至相互矛盾抵消，不作為、慢作為、選擇性作為等問題，把審計作為政府推行目標管理的重要抓手，加強對重大政策、重點項目、重要工作落實的全過程跟蹤監(jiān)督，把審計建議作為促進落實的重要手段，推動政策落地、措施落實。

四是發(fā)揮“緊箍咒”作用，重點是在扎緊制度的籠子上下功夫。堅持問題導向，通過審計發(fā)現(xiàn)的“屢審屢犯”問題，由表及里，去偽存真，揭示制度缺陷和管理漏洞，逐步規(guī)范權力運行，扎緊制度籠子，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制。要健全“審計、問責、整改”的閉環(huán)工作機制，審計的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題，問責其實就是分析問題，而整改屬于解決問題，三者齊備，才是一個真正完整的“啄木”過程。要高度重視審計問題整改工作，幫助被審計單位認真剖析、對照整改，對問題不遮掩、不回避，積極查找廉政風險點，有的放矢開展風險防控，把制度籠子扎得更嚴更緊更實，真正達到“治病、預防、免疫”的目的。

五是發(fā)揮“拍蠅器”作用，重點在問題線索移送上下功夫。審計在揭示經(jīng)濟活動腐敗問題方面具有獨特的優(yōu)勢，支持審計部門主動作為，敢于揭露問題，揪出“蒼蠅”和“蛀蟲”。重點發(fā)現(xiàn)和揭露重大政策措施落實、公共資金、國有資產(chǎn)、政府投資項目、領導干部經(jīng)濟責任、民生實事等一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅持抓早抓小，動輒則咎，不放過任何一個疑點，堅決查深、查透、查實。對違紀違法問題線索，依法按程序及時移送紀檢監(jiān)察等部門辦理，做到發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、查處一起。

六是發(fā)揮“催化劑”作用，重點在促進深化改革上下功夫。審計報告通過發(fā)展的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把問題的深層原因點清楚、說明白，剖析其制度性根源，尤其注重分析新問題、新情況、新特點，為從制度層面的后續(xù)改革指明方向，從制度、機制上解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾和問題，促進各項制度的完善，著力促進完善制度、加強管理和深化改革，從源頭上、從根本上解決問題，真正發(fā)揮審計在提升政府治理水平中的作用。（楊德海 陳世軍）