日前,湖北省審計廳在認(rèn)真總結(jié)和吸收近年來審計試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),研究制定了《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計操作指南(試行)》(以下簡稱《指南》),下發(fā)全省審計機(jī)關(guān)執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。
《指南》共5章23節(jié),重點(diǎn)介紹了審計對象和范圍、審計內(nèi)容、審計組織實施、審計技術(shù)方法及審計評價,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的全套流程,明晰了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的特點(diǎn)和操作方法,為審計人員開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了規(guī)范和指導(dǎo)。
《指南》提出,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的主要目標(biāo)是摸清自然資源資產(chǎn)實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況,總結(jié)踐行綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗和成效,揭示自然資源資產(chǎn)管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題以及風(fēng)險隱患,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,切實履行綠色發(fā)展責(zé)任。
《指南》明確提出應(yīng)把握“堅持依法審計,問題導(dǎo)向;堅持客觀求實,推動改革;堅持因地制宜,聚焦重點(diǎn)”三個原則。審計對象主要是地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部。審計涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、濕地資源、自然保護(hù)區(qū)、大氣污染防治等。審計的主要內(nèi)容要以被審計對象任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線,重點(diǎn)檢查自然資源資產(chǎn)管理、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo);自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況;自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用保護(hù)情況;自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、管理和分配使用情況,相關(guān)重大項目建設(shè)運(yùn)營情況等。
《指南》要求,要注重與有關(guān)部門結(jié)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息技術(shù)開展審計,確保審計工作的質(zhì)量和水平。指南同時明確,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況的審計評價,界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。(楊華)