最近,湖北省審計(jì)廳組織編撰的《財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為審計(jì)定性與處理處罰指南》一書(shū)由湖北人民出版社出版發(fā)行。該《指南》的出版,旨在啟迪審計(jì)等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員工作思路,為準(zhǔn)確定性、正確處理處罰財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為提供范例指引,為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為明晰法治思維,為嚴(yán)格依法審計(jì)、服務(wù)改革發(fā)展樹(shù)立科學(xué)理念,是一本具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性、時(shí)效性、實(shí)用性及前瞻性的工具書(shū)。
《指南》分上、中、下三冊(cè),包括綜合、財(cái)政、行政事業(yè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)保障、金融及外資運(yùn)用審計(jì)等九個(gè)方面的內(nèi)容,共160多萬(wàn)字,收集財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為1000多種,基本涵蓋了審計(jì)執(zhí)法中所涉及的財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為,主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,體現(xiàn)底線思維,闡釋每種問(wèn)題行為表現(xiàn)形式、定性依據(jù)、處理處罰依據(jù)等,具有較強(qiáng)的內(nèi)在邏輯性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。二是充分汲取當(dāng)前法治建設(shè)最新成果,收集引用最新的相關(guān)法律法規(guī),體現(xiàn)了較強(qiáng)的時(shí)效性,并具有一定的前瞻性。三是結(jié)合湖北實(shí)際,收集引用財(cái)經(jīng)法律法規(guī)規(guī)章,既適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法需要,又能滿足其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的工作需求,具有較強(qiáng)的實(shí)用性。四是其中列明的財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)違法行為可作為權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單,既是領(lǐng)導(dǎo)干部的警示讀本,又可用于規(guī)范有關(guān)部門(mén)的財(cái)經(jīng)行為,具有預(yù)警性和導(dǎo)向性。
《指南》編撰工作嚴(yán)格堅(jiān)持“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn),歷時(shí)三年,先后五易其稿,集湖北審計(jì)法制建設(shè)之大成,是湖北審計(jì)法制建設(shè)成果的集中體現(xiàn),也是湖北審計(jì)人集體智慧的結(jié)晶。《指南》的出版,將為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)提高審計(jì)執(zhí)法水平發(fā)揮重要作用。