近日,浙江省寧波市審計局對市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計整改情況進行實地督查,市發(fā)改委對審計報告中指出的問題高度重視,及時進行部署落實整改工作,認(rèn)真分析研究整改事項,圍繞“四個機制”,出臺規(guī)章制度11項,采取措施16項,采納審計建議3條,整改率100%,整改成效明顯。
一是建立健全責(zé)任追究機制,確保整改落到實處。 從明確職責(zé),嚴(yán)肅追責(zé)入手,市發(fā)改委成立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確發(fā)改委主任為整改工作第一責(zé)任人,審計發(fā)現(xiàn)問題單位領(lǐng)導(dǎo)為整改直接負(fù)責(zé)人。針對審計指出的具體問題,各職能部門及下屬單位,對號入座,制訂整改清單,采取措施,立行立改。針對造價處違反中央八項規(guī)定違規(guī)發(fā)放福利的問題,在全系統(tǒng)進行通報批評,徹底理清和清退違規(guī)列支及發(fā)放的購物卡,對時任負(fù)責(zé)人員問責(zé)并進行處理。
二是建立健全監(jiān)督約束機制,規(guī)范行政審批權(quán)力。 從優(yōu)化制度、規(guī)范管理、有效監(jiān)督的方面入手,查找機制弊端及管理中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析原因,積極采取對策。針對課題研究經(jīng)費管理不夠規(guī)范的問題,發(fā)改委制定下發(fā)《寧波市發(fā)展和改革委員會課題管理辦法(2016修訂)》,對課題的立項、審批、進度、質(zhì)量、結(jié)題等程序?qū)嵤┤谈櫍?guī)范課題操作,充分發(fā)揮課題研究在重大戰(zhàn)略決策中的基礎(chǔ)支撐作用。針對個別項目概算審批把關(guān)不嚴(yán)問題,修訂出臺《寧波市發(fā)改委黨委工作規(guī)則》,進一步規(guī)范決策程序,建立健全工作機制;規(guī)范項目初步設(shè)計概算調(diào)整審批程序,處理好項目審批的進度、效率、規(guī)范和服務(wù)的關(guān)系。
三是建立健全內(nèi)部控制機制,強化下屬單位管理。 從督促指導(dǎo),完善制度,理順工作關(guān)系入手,強化對下屬單位的管理。針對審計發(fā)現(xiàn)下屬單位的問題,發(fā)改委多次專題研究、對整改情況進行督導(dǎo),跟蹤整改實效。針對市重點招標(biāo)辦公室重點工程招投標(biāo)監(jiān)管履行不到位的問題,及時下發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善寧波市重點建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》。針對市造價管理處內(nèi)部管理不規(guī)范問題,重新修訂《市造價處辦公室管理制度》全面規(guī)范內(nèi)部管理。針對下屬企業(yè)市國際投資咨詢公司違規(guī)轉(zhuǎn)包建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)問題,督促投資咨詢公司重新修訂《寧波國際投資咨詢有限公司工程建設(shè)業(yè)務(wù)對外協(xié)作管理辦法》,在制度上杜絕違法違規(guī)轉(zhuǎn)包項目問題的發(fā)生。
四是建立健全外部協(xié)調(diào)機制,提高資金使用效率。 從破解難題,相互協(xié)助,借力整改入手,加強與整改問題相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),確保問題整改的實效。針對個別預(yù)算項目支出調(diào)整未辦理相關(guān)手續(xù)問題,積極與市財政局溝通,將財政預(yù)算中未安排的新辦公大樓運行費用,列入部門預(yù)算。對照財政預(yù)算批復(fù)科目和數(shù)額,查找執(zhí)行中存在的問題,及時辦理預(yù)算調(diào)整相關(guān)手續(xù),確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。(袁華)