近日，山東省濰坊市市政府積極采納審計(jì)部門意見建議，制定出臺了《中共濰坊市委濰坊市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，對科研項(xiàng)目管理、科研資金管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等機(jī)制作了進(jìn)一步完善，以加強(qiáng)和規(guī)范科技項(xiàng)目和資金的管理，提高科技資金使用績效和科技成果轉(zhuǎn)化力度。

去年，該市審計(jì)局在組織實(shí)施的政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中，針對科技項(xiàng)目和資金管理、成果轉(zhuǎn)化存在政策落實(shí)不到位等問題，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，提出審計(jì)建議，隨后市政府召集有關(guān)部門研究并出臺了上述意見。

該意見規(guī)定，要創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理機(jī)制，建立市級項(xiàng)目庫和專家?guī)?，全面?shí)現(xiàn)市級科研項(xiàng)目透明化、動態(tài)化管理，避免重復(fù)申報(bào)、立項(xiàng)和資助，并建立由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、評估科研項(xiàng)目的機(jī)制。同時(shí)，要完善科研資金管理制度，簡化市級財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制，下放科研經(jīng)費(fèi)部分預(yù)算調(diào)整審批權(quán)；提高間接費(fèi)用和人員費(fèi)用比例；勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，將臨時(shí)聘用人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支；項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。

該意見要求，要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，財(cái)政資助科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果在實(shí)施轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和完成人之間的收益分配比例?？萍既藛T就地轉(zhuǎn)化科技成果所得收益，可按至少70%的比例獎勵科技成果完成人以及對成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員，有合同約定的從其約定；高等學(xué)校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，允許提取不低于10%的成果轉(zhuǎn)化收益用于機(jī)構(gòu)績效獎勵。

該意見強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范科技資金和科技項(xiàng)目監(jiān)管。一是完善科技管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是建立健全高等學(xué)校、科研院所財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)撥款與科研績效掛鉤機(jī)制。三是強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，采取定期、不定期檢查方式對科研資金進(jìn)行檢查和審計(jì)，確?？蒲匈Y金規(guī)范使用、安全有效。四是建立科技人員誠信系統(tǒng)，完善科研誠信檔案，制定落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和失信行為懲戒制度。（宿銘遠(yuǎn) 姚靜靜）