為了進(jìn)一步規(guī)范和完善政府投資審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，湖北省黃岡市審計(jì)局近日出臺(tái)《關(guān)于完善政府投資審計(jì)工作的意見》。

《意見》貫徹落實(shí)審計(jì)署、省審計(jì)廳關(guān)于規(guī)范投資審計(jì)工作的要求，著眼解決當(dāng)前基層投資審計(jì)工作存在的突出問題，從嚴(yán)格遵循審計(jì)獨(dú)立性原則、嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤徲?jì)、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容、實(shí)行投資項(xiàng)目分級(jí)審計(jì)制度、完善中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面對(duì)投資審計(jì)工作作出若干規(guī)定，為該市規(guī)范和完善政府投資審計(jì)工作提供了制度保障。

《意見》首先強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)絕不能參與政府投資項(xiàng)目決策和管理事項(xiàng)，具體要做到“五不得”：不得參與各類與審計(jì)法定職責(zé)無(wú)關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作；不得參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究編制審批、預(yù)（概）算編制審核、立項(xiàng)決策的研討制定、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等工作；不得參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督、中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)等工作；不得參與建設(shè)項(xiàng)目的資金撥付、變更簽證確認(rèn)、材料價(jià)格認(rèn)定、隱蔽工程驗(yàn)收簽字等工作；不得參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收簽字、項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算編制等工作。

《意見》明確提出，要依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，保證應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，全面有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)；要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審計(jì)，每一項(xiàng)審計(jì)必須做到“九有”：有依據(jù)、有計(jì)劃、有方案、有通知、有取證、有底稿、有報(bào)告、有決定、有檔案，同時(shí)做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)超越審計(jì)權(quán)限實(shí)施審計(jì)；不準(zhǔn)在審計(jì)證據(jù)不充分、不完整的情況下，擅自作出審計(jì)決定；不準(zhǔn)用審計(jì)機(jī)關(guān)非業(yè)務(wù)文件，或直接用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果代替審計(jì)報(bào)告；不準(zhǔn)用投資審計(jì)機(jī)構(gòu)名義出具審計(jì)結(jié)果文書；不準(zhǔn)出具與審計(jì)監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的結(jié)論或意見。

《意見》還對(duì)投資項(xiàng)目分級(jí)審計(jì)制度做了相關(guān)規(guī)定，要求市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)政府投資額在500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審；投資額在500萬(wàn)元以下項(xiàng)目由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門或自行聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)視情況進(jìn)行抽審。意見對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇程序、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控及經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)事項(xiàng)，提出了加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資審計(jì)工作機(jī)制等要求。（付后裕 陶生）