5月初，江蘇省南通市全面鋪開二季度國(guó)家和省創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作。此次審計(jì)涉及市、縣兩級(jí)政府及其所屬發(fā)改委、財(cái)政局等11個(gè)部門產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策落實(shí)以及相關(guān)財(cái)政資金安排與使用情況，還將對(duì)獲得2.83億元省級(jí)補(bǔ)助的142個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目開展問卷調(diào)查及詳細(xì)核查。為確保在6月15日前向省審計(jì)廳報(bào)送審計(jì)結(jié)果，該市審計(jì)部門采用“四個(gè)同步”的方式緊鑼密鼓開展工作。

一是市、縣聯(lián)動(dòng)同步推進(jìn)。 全省布置會(huì)一結(jié)束，該市第一時(shí)間作出部署，決定市、縣分別立項(xiàng)，同步開展審計(jì)工作。4月26日，該市組織召開全市審計(jì)工作布置暨培訓(xùn)會(huì)，正式啟動(dòng)跟蹤審計(jì)工作；4月28日，成立審計(jì)組并送達(dá)審計(jì)通知；截至5月5日，市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組全部進(jìn)駐審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。市局還建立了微信“二季度政策跟蹤審計(jì)群”，確保信息暢通。

二是駐點(diǎn)與外調(diào)同步推進(jìn)。 為在有限的時(shí)間內(nèi)摸清情況，該市審計(jì)機(jī)關(guān)打破“先在項(xiàng)目和資金監(jiān)管部門梳理情況，再延伸核查企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目”這一常規(guī)做法，將“駐點(diǎn)審計(jì)與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查”同步推進(jìn)。實(shí)踐證明，這種“前后方”同步的做法，在有效節(jié)約時(shí)間的同時(shí)，也確保審計(jì)組迅速了解項(xiàng)目狀況，摸清財(cái)政補(bǔ)助資金流向。

三是政策與資金追蹤同步推進(jìn)。 該市審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣審計(jì)工作方案的內(nèi)容和重點(diǎn)，確立了沿著“政策”和“資金”兩條主線開展工作，既分頭同步推進(jìn)，又合二為一加以綜合分析的工作思路。審計(jì)中既關(guān)注地方政府及相關(guān)部門制定具體配套措施、實(shí)施細(xì)則以及執(zhí)行情況，又將 “政策措施落實(shí)情況”與“財(cái)政資金管理及績(jī)效情況”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加以綜合分析，從兩方面相互印證政策措施落實(shí)取得的實(shí)效。

四是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與審理督查同步推進(jìn)。 為確保審計(jì)進(jìn)度及質(zhì)量，該市強(qiáng)化了階段督查、同步審理及層級(jí)復(fù)核工作。市級(jí)督查審理組定期對(duì)縣級(jí)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)督查指導(dǎo)；各縣（市）本級(jí)督查審理機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督和同步審理；審計(jì)業(yè)務(wù)承辦部門負(fù)責(zé)人對(duì)取證資料和賬表數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系進(jìn)行全面的實(shí)質(zhì)性復(fù)核；組長(zhǎng)或主審按審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，實(shí)時(shí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)。（陳永山）