湖北省荊州市審計(jì)局在開展2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作過程中,認(rèn)真做好五個謀化,統(tǒng)籌整合審計(jì)資源,有力推動和促進(jìn)了預(yù)算執(zhí)行工作順利開展,取得較好效果。
一是做好“謀局”。 堅(jiān)持全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一盤棋”,市本級與各縣市區(qū)審計(jì)局上下聯(lián)動。預(yù)算執(zhí)行工作全面開展前,由市局牽頭,召集各縣市區(qū)局分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo),以及財(cái)金科、計(jì)算機(jī)科負(fù)責(zé)人召開審前預(yù)算執(zhí)行審計(jì)研討會。針對當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行中存在的情況,集思廣益,制定統(tǒng)一工作方案。各縣市區(qū)審計(jì)局根據(jù)工作方案結(jié)合具體實(shí)際,編制審計(jì)實(shí)施方案。做到審前“五統(tǒng)一”,即審計(jì)思路統(tǒng)一、審計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一、審計(jì)方案統(tǒng)一、審計(jì)重點(diǎn)統(tǒng)一、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法統(tǒng)一。
二是做好“謀全”。 認(rèn)真落實(shí)上級“凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目,都要接受審計(jì)監(jiān)督”的相關(guān)要求,在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,結(jié)合本地實(shí)際,做到審計(jì)對象全覆蓋、審計(jì)范圍全覆蓋、審計(jì)疑點(diǎn)全覆蓋。具體就是對市直226家部門預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全覆蓋審計(jì);對四本預(yù)算(公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算)進(jìn)行全面審計(jì);對財(cái)政性資金審計(jì)無遺漏,篩選疑點(diǎn)問題全延伸。
三是做好“謀實(shí)”。 首先是將審計(jì)工作做實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施上,將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有機(jī)結(jié)合;在人員安排上,充分整合現(xiàn)有審計(jì)力量,根據(jù)項(xiàng)目要求注重選擇審計(jì)人員的最佳搭配,實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,并分工到人、責(zé)任到人。其次將審計(jì)流程做實(shí),對調(diào)查了解、審計(jì)方案、審計(jì)通知書、審計(jì)取證、工作底稿編制、審計(jì)報告撰寫、資料上傳、審計(jì)檔案整理歸集等工作流程,實(shí)行項(xiàng)目組各負(fù)其責(zé),法規(guī)科全程監(jiān)督。第三是反映問題要實(shí),要求審計(jì)取證客觀公正、證據(jù)關(guān)聯(lián)度高、問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)。
四是做好“謀深”。 審計(jì)過程中,注重從財(cái)政資金的計(jì)劃安排著手,把握資金源頭,針對資金疑點(diǎn)問題,對涉及資金使用的單位和企業(yè)進(jìn)行延伸調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注資金分配、撥付和使用產(chǎn)生的效益。深入揭示和反映問題,并綜合分析原因,結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)意見或措施。
五是做好“謀果”。 首先是堅(jiān)持成果導(dǎo)向,將每一個審計(jì)項(xiàng)目都作為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目打造,提倡“人人都是信息員”、“個個身上有任務(wù)”。對每一個審計(jì)項(xiàng)目,有針對性地下達(dá)信息宣傳、審計(jì)專報、計(jì)算機(jī)方法或數(shù)據(jù)分析案例等指標(biāo)任務(wù),并責(zé)任到人,將任務(wù)完成情況與年底全員績效考核掛鉤。其次是要求充分轉(zhuǎn)化審計(jì)成果,深入開展綜合分析研究,形成審計(jì)專報或調(diào)研報告;及時總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),形成計(jì)算機(jī)審計(jì)方法及案例;審計(jì)結(jié)束后,按照優(yōu)秀審計(jì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)及時整理歸檔各項(xiàng)審計(jì)資料,做到全面審核,層層把關(guān),確保審計(jì)項(xiàng)目案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(李唯)