2016年下半年，江蘇揚(yáng)州市對(duì)該市邗江區(qū)首次開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，反映了該市在水資源、森林資源、國土資源和環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，邗江區(qū)政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，采取多項(xiàng)措施積極整改，出臺(tái)了11項(xiàng)制度規(guī)范自然資源管理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，審計(jì)整改工作取得階段性明顯成效。

一是新建多項(xiàng)水資源管理制度，成立專項(xiàng)整治小組。 針對(duì)“河流排污口”方面的問題，除關(guān)閉兩家排污企業(yè)外，還將3個(gè)排污口的污水接入了工業(yè)園污水管網(wǎng)或污水處理廠；對(duì)現(xiàn)存的排污口，該區(qū)水利部門聯(lián)合環(huán)保部門補(bǔ)辦了審批手續(xù)，并對(duì)入河排污口建立臺(tái)賬，及時(shí)全面掌握入河排污口狀況。針對(duì)“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”的問題，該區(qū)成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《邗江區(qū)城市水生態(tài)環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2017年-2019年）》《治理黑臭水體專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《邵伯湖水環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等3項(xiàng)制度，要求在2017年底前實(shí)現(xiàn)流入古運(yùn)河、儀揚(yáng)河的河道水質(zhì)消除劣V類的目標(biāo)，力爭到2020年全區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體基本消除，對(duì)城市污水基本做到全收集、全處理。針對(duì)“污水處置不到位”的問題，先后制訂了2項(xiàng)農(nóng)村污水處理設(shè)施相關(guān)制度，明確規(guī)定監(jiān)測頻次，區(qū)環(huán)保部門將污水處理設(shè)施納入“雙隨機(jī)”檢查庫，不定期實(shí)施環(huán)境監(jiān)察，相關(guān)監(jiān)測結(jié)果歸檔保存。

二是新建多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，并開展專項(xiàng)檢查。 針對(duì)“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治”方面的問題，該區(qū)制定了3項(xiàng)畜禽養(yǎng)殖及污染治理的相關(guān)制度，全面落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作的審計(jì)建議，在今年6月底前已關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場19家，除一家外已基本完成今年計(jì)劃關(guān)停的目標(biāo)。該區(qū)還計(jì)劃在2017年年底前，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理率和糞便綜合利用率分別達(dá)60%、95%。針對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”方面的問題，印發(fā)了《邗江區(qū)三級(jí)網(wǎng)格（特殊功能區(qū)網(wǎng)格）環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行實(shí)施方案》，逐步構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。此外抽調(diào)執(zhí)法人員分為8個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)污染源進(jìn)行全面檢查，同時(shí)對(duì)2015年以來已建成投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理排查，共清理出違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目1747個(gè)，完成淘汰關(guān)閉類612個(gè)、整頓規(guī)范類262個(gè)、完善備案類873個(gè)的工作任務(wù)。針對(duì)“空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”方面的問題，該區(qū)新制定了《減少煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)煤炭消費(fèi)總量、高污染燃料鍋爐淘汰量、發(fā)展可再生能源分別制定了近期、遠(yuǎn)期的控制目標(biāo)；新制定了《邗江區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)VOCS排放提出了近遠(yuǎn)期的綜合治理目標(biāo)，2017年確定304家整治企業(yè)已完成整治138家，并對(duì)97家企業(yè)下達(dá)了限期整治要求；加大夜間執(zhí)法力度和頻次，嚴(yán)厲查處露天燒烤、油煙凈化不正常使用等行為。

三是增加財(cái)政投入700多萬元，新增設(shè)施、設(shè)備34座（臺(tái)）。 針對(duì)“公共廁所建設(shè)未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)”方面的問題，明確新建、改建公廁的數(shù)量和步驟，增加財(cái)政投入200多萬元，目前已新建1座、正在改建2座公共廁所，明年還計(jì)劃在明月湖廣場、蜀崗體育公園兩地新建3座公共廁所。針對(duì)“垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”方面的問題，該區(qū)將增加財(cái)政投入500多萬元，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站和配套設(shè)備、車輛的建設(shè)和購置。一是今年內(nèi)改建3座固定式垃圾中轉(zhuǎn)站，采用先進(jìn)技術(shù)，每箱體壓縮垃圾量能達(dá)到15-18噸（現(xiàn)有箱體壓縮量10-12噸）；二是今年內(nèi)更新19臺(tái)移運(yùn)式垃圾壓縮箱，每箱體壓縮垃圾量能達(dá)到12-15噸（現(xiàn)有箱體壓縮量10-12噸）；三是新購置了4部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)汽車數(shù)量達(dá)到24部，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的需要；四是進(jìn)行長期規(guī)劃，2018年以后擬在邗江區(qū)范圍內(nèi)選址建設(shè)占地10畝以上、日轉(zhuǎn)運(yùn)300噸生活垃圾大站2座。（楊道龍）