7月26日上午，江蘇南通市十五屆人大常委會第五次會議審議通過了市審計局局長顧宗瑜受市政府委托所作的《關(guān)于南通市2016年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。審議意見指出，審計部門認真負責，工作卓有成效；要進一步強化審計監(jiān)督力度，對審計報告指出的問題，市政府要責成有關(guān)部門認真整改，整改情況要向市人大常委會做出報告；市人大有關(guān)委室要繼續(xù)加強跟蹤監(jiān)督，認真履行預決算審查監(jiān)督職責，不斷健全完善審計查出問題整改的長效機制。

今年的審計工作報告在全面、客觀反映2016年市級預算執(zhí)行、其他財政收支以及政府債務(wù)等情況的基礎(chǔ)上，對市級政府專項資金管理、使用和部門預算執(zhí)行以及市區(qū)“營改增”政策落實、住宅專項維修資金管理績效等方面存在的問題進行了披露。同時，報告還對2016年實施的“放管服”政策措施落實情況跟蹤審計、保障性安居工程跟蹤審計、市屬企業(yè)國有資本投入及收益情況專項審計調(diào)查、市屬公立醫(yī)院審計、部分大型公共建筑投資及建設(shè)情況專項審計調(diào)查等項目的成果進行了歸納和反映，并從“注重財源培植、發(fā)揮財政資金引導作用，加強財政管理、增強預算的剛性約束，加強債務(wù)管理、防范債務(wù)風險”三方面提出審計建議。

與會市人大常委會委員通過分組討論，一致認為市審計局對2016年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了全面系統(tǒng)、富有成效的審計，同時對重點資金和重大政策執(zhí)行情況開展了審計調(diào)查，審計工作報告是一份很好的報告，內(nèi)容翔實、重點突出，全面清晰反映了四本預算的執(zhí)行情況，客觀指出了存在的問題，體現(xiàn)了實事求是、嚴謹細致的工作作風；報告中既有積極查處重大違法違紀問題，移送案件線索，直至立案審查、追究刑事責任的情況通報，也有對部門預算單位公務(wù)來函、來電接待次數(shù)的分析，以及培訓費日均超支數(shù)十元這樣細節(jié)問題的披露，體現(xiàn)了審計部門一絲不茍、認真負責的工作態(tài)度；報告還針對存在的問題提出了操作性強的審計建議，充分發(fā)揮了審計經(jīng)濟衛(wèi)士和政府參謀的作用。

委員們建議：一是要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。市政府要牽頭協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門專題研究，逐個分析制定整改方案，落實整改責任，加強督促檢查，確保問題得到有效整改，整改結(jié)果在一定時間內(nèi)公布。二是要強化審計結(jié)果運用。“同級審”所揭露出來的屢查屢犯的問題，要標本兼治，通過健全完善各項管理制度，堅持用制度管人管錢管事，確保財政資金安全運行，同時，對審計發(fā)現(xiàn)的正面典型也要加以宣傳。三是要有效防控政府債務(wù)風險。通過摸清家底，結(jié)構(gòu)分析，建立預警、評估、質(zhì)詢、監(jiān)督等管理制度，完善政府舉債融資機制，規(guī)范政府舉債行為，不斷深化投融資體制改革。（單岳蘇 孟亮）