近日,審計署太原特派辦認真學習侯凱審計長關于做實研究型審計的工作要求,牢固樹立大抓研究的鮮明導向,在開展全員參與、貫穿工作全流程的研究型學習基礎上,進一步推進審計工作與研究工作相融合,以研究型學習深化研究型審計,在“想研究”“能研究”“會研究”上持續(xù)發(fā)力,不斷提升研究型審計的質(zhì)效。
樹立鮮明導向,營造“想研究”的濃厚氛圍。一是全員參與,使學習研究成為日常習慣。提出從被動學習、課堂化學習向主動研究、融入日常的互動性學習轉(zhuǎn)變的研究理念。要求干部職工立足工作實踐,從解決工作難題、提升工作業(yè)績出發(fā),干中學、學中干,培養(yǎng)學習的主動性和積極性。二是加強交流,培育集體學習研究的氛圍。分層、分級搭建集中學習討論平臺,日常學習以黨支部為主,通過“論道資環(huán)”“勵學為民”等學習平臺,將政治學習和業(yè)務學習有機結(jié)合。專題學習以全辦為主,組建公文寫作興趣小組、數(shù)據(jù)審計技術沙龍等,互相借鑒經(jīng)驗,啟發(fā)思路。三是“關鍵少數(shù)”作表率,領導干部學在前、研究在前。辦領導、處室負責人積極發(fā)揮示范帶動作用,在抓好個人自學的同時,組織好團隊的研究型學習和研究型審計,找準研究選題,明確研究目標,把握研究方向,確保研究實效。
強化措施保障,建立“能研究”的制度機制。一是建立起了由特派員主抓、分管辦領導為所分管處室第一責任人、各處室負責人為直接責任人的領導管理機制。辦分黨組每季度聽取、研判各處室研究工作進展,系統(tǒng)制定措施,作出具體工作安排。今年,辦分黨組已兩次聽取各處室開展研究型學習和研究型審計情況的專題匯報,對存在的思路不清晰、進度不平衡等問題進行了點評,并對后續(xù)研究重點和方向提出了建議。近期,辦分黨組正在研究制定深化研究型審計的實施意見,進一步統(tǒng)籌謀劃全辦開展研究型審計的總體思路、目標任務、方法措施等。二是持續(xù)夯實開展研究的能力基礎。辦分黨組連續(xù)兩年將該辦發(fā)展的主題主線確定為“能力提升年”,持續(xù)開展系列活動,以增強政治能力、專業(yè)能力、學習能力和綜合管理能力為抓手,運用好署、辦、處室、個人四個層級培訓學習渠道,積極構(gòu)建立體化分層級培訓體系,著力培養(yǎng)一批具有扎實理論政策水平、豐富審計實踐經(jīng)驗、濃厚研究興趣的骨干人才。三是改進考核評比。在開展審計能手獎、理論成果獎等個人和團體榮譽評選的基礎上,進一步修改考核辦法,建立“四手”評比機制,積極在全辦營造比學趕超幫的氛圍,讓業(yè)務骨干脫穎而出,讓優(yōu)秀典型發(fā)揮示范帶動作用。
突出方法指引,加強“會研究”的要領指導。一是在研究方法上,推行分處室、分專題研究模式,各處室立足所負責的專業(yè)領域,建立審計對象資料庫和審計方法資料庫,把政治、政策、項目、資金貫通起來研究,把審計思路方法形成經(jīng)驗總結(jié)推廣。二是在研究內(nèi)容上,推行“基礎研究+專業(yè)研究”的合作模式,法規(guī)處和各業(yè)務處分工合作,以研究國家“十四五”規(guī)劃為基礎,向行業(yè)和區(qū)域拓展,形成聯(lián)動,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨領域、跨區(qū)域貫通交叉研究。三是在研究效果上,推行審計實踐檢驗制。明確要求各處室從年初審計項目計劃下達起即啟動研究工作,把對審計對象所在地區(qū)、領域涉及的重大政策、改革要求、規(guī)劃設計等研究成果體現(xiàn)在審計實施方案的制定中,法規(guī)處對各項目審計實施方案編制的完整合規(guī)性進行審核。(李葉)