為提高審計工作質(zhì)量和水平，審計署蘭州特派辦在審理工作中重規(guī)范，提效率，保質(zhì)量，切實加強審計質(zhì)量控制和審計風險防范，取得了較好的效果。

執(zhí)行制度——重規(guī)范。該辦高度重視制度建設(shè)，先后出臺了《審計項目審理工作試行辦法》、《審計業(yè)務會制度》、《審計現(xiàn)場管理試行辦法》等7項審計業(yè)務管理方面的制度和加強審計業(yè)務管理的意見。在審理工作中大力推動制度執(zhí)行，在項目開始前，即對審計取證單和審計工作底稿的各要素進行規(guī)范，提出要求和注意事項，規(guī)范文書格式；審理過程中，在注重對問題定性進行實質(zhì)性審核的基礎(chǔ)上，注重對證據(jù)獲取途徑、審計組內(nèi)部復核的合規(guī)性進行審核，促進審計行為依法合規(guī)。明確審計信息、審計報告等文書在審計組、法規(guī)處和辦公室相關(guān)人員的流轉(zhuǎn)過程，落實各崗位職責，形成質(zhì)量控制合力；建立審理工作檔案，記錄審理的全過程，強化審理人員責任意識，規(guī)范審理行為。

跟蹤督促——提效率。為提升審計實施方案的指導性和操作性，該辦在審計項目調(diào)查了解階段，提前參與審理，及時提出審理建議，促進審計組全面了解掌握審計項目的基本情況，明確審計重點，科學制定審計措施。在項目實施階段，法規(guī)處通過審計任務清單、審計問題清單和參加審計小組周例會等，實時掌握了解問題的查核情況和重點，重點問題提前介入審理，與審計人員一起梳理審計思路，及時提出審理意見，有針對性地督促審計組查缺補漏，全面落實審計實施方案確定的審計內(nèi)容。在審計報告階段，堅持報告撰寫與審理工作同步進行，結(jié)合工作底稿對全部取證材料進行實質(zhì)性審核，提出證據(jù)層面的審理意見，確保審計取證事實清楚、證據(jù)充分、定性準確。同時針對審計報告問題歸類、原因分析、審計建議等進行綜合審理，提出報告層面的審理意見，促進提升反映問題的層次和水平。

條分縷析——保質(zhì)量。為進一步提高審理質(zhì)量，該辦堅持審理工作“三必問”，即問清是什么、為什么、怎么辦。一是問清是什么，即要求審計人員對問題進行提煉，理清問題來龍去脈，明確體制機制制度缺陷點或違規(guī)主體、違規(guī)行為、違規(guī)性質(zhì)和違規(guī)后果，不能模棱兩可。二是問清為什么，即深入分析問題產(chǎn)生的原因，既要分清主觀和客觀原因，又要分清主要和次要原因。三是怎么辦，即明確審計成果的利用的對象、方式和途徑，確保審計成果“應收盡收”、“顆粒歸倉”。（董煥）