為更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，進一步提升審計質量和成果，審計署駐沈陽特派員辦事處在審計實踐中就如何防范審計風險、加強質量控制進行了一系列有益探索，取得了較好成效。
一、開展“全員學、全員講、全員考”活動，提高審計人員依法審計能力，強化審計質量控制。該辦制定“全員學、全員講、全員考”活動的實施辦法，并作為一項制度在全辦貫徹落實。重點學習憲法、審計法、預算法等與審計工作密切相關的法律法規(guī)，以及金融、企業(yè)、資源環(huán)保、投資和社會保障等與審計工作密切相關的專業(yè)知識，夯實審計業(yè)務基本功，提高審計風險防范意識。為確保學習效果，不定期組織有針對性的全員考試，實現(xiàn)了“以考促學，以考促訓”，通過“全員學、全員講、全員考”活動，提高了審計風險防范意識，增強了審計能力，為加強審計質量控制奠定了基礎。
二、開展審計質量檢查，夯實審計風險管理基礎工作，進一步提高審計工作質量。該辦定期開展審計質量檢查，進一步夯實審計風險管理基礎工作，構筑有效的審計風險防控體系。以審計項目為切入點，采取項目實施處室自查和法規(guī)處抽查相結合的方式，從審計程序合規(guī)性到審計實質性內容，對審前調查了解記錄到審計報告形成的各個環(huán)節(jié)進行質量檢查，全面進行審計風險防控。針對檢查情況，要求各審計組進一步高度重視審前調查，編制具有針對性、指導性的審計實施方案。審計證據(jù)取得必須具有充分性和適當性，審計人員必須結合職業(yè)判斷，將“三個區(qū)分開來”的要求貫穿審計工作中，力求審計結果客觀公正。審計質量檢查促進優(yōu)化了審計業(yè)務流程、規(guī)范了審計調查行為、提升了審計質量。審計質量檢查后，召集各業(yè)務處審計質量負責人，通報審計質量檢查情況和提請注意事項，交流審計質量管控經(jīng)驗，嚴格控制審計質量。
三、加強審計隊伍建設，及時召開審計項目總結會，將審計質量分級控制制度落到實處。該辦組建了宏觀分析團隊、審理團隊、數(shù)據(jù)分析團隊、重大問題線索查證團隊等4個團隊，切實提高審計人員依法審計的能力，以團隊育人才，以人才保質量。4個團隊結合審計項目實踐，帶動全辦提高審計工作能力，不斷拓寬審計工作視野，實現(xiàn)高站一級看問題。不斷更新理念，提升查證能力，推動我辦全面提升審計質量，促進各項工作的創(chuàng)新提效。及時召開審計項目總結會，針對已經(jīng)實施的審計項目進行系統(tǒng)分析，總結歸納審計實施過程中的風險控制點和存在風險隱患的環(huán)節(jié)。結合審計項目的特點，對審計項目實施中取得的經(jīng)驗和存在的不足進行深入剖析。圍繞審計組織方式、審計技術方法創(chuàng)新，抓大要案的思路、難點、方法和成效，揭示體制機制制度問題、發(fā)揮建設性作用的經(jīng)驗做法和存在的不足進行系統(tǒng)梳理。
四、創(chuàng)新審理機制，組建審理團隊，筑牢審計風險控制的關鍵防線。該辦創(chuàng)新審理機制，分階段開展審理工作，摸排分解工作量，提前介入審理，將質量控制關口前移。實行兼職審理員制度，精選業(yè)務骨干，創(chuàng)新打造以法規(guī)處為主導、兼職審理員合力攻堅的審理團隊，將法規(guī)處的審理經(jīng)驗和各處室審計實踐經(jīng)驗相融合，提高審計質量，防范化解審計風險。兼職審理員負責向本處室或審計組成員提供法律法規(guī)方面的咨詢意見，宣傳普及法律法規(guī)知識等。法規(guī)處定期組織兼職審理員培訓并進行研討交流，講解審理復核的基本流程、方法技巧、注意事項及常見的審計質量問題等，不斷提高審理復核把關的實戰(zhàn)能力，打造了高效的審理團隊，嚴把審計質量關。
五、強化法治思維，將堅持依法審計與審計質量控制緊密結合。該辦引導全體審計干部牢固樹立法治觀念，強化法治思維，將堅持依法審計與審計質量控制緊密結合。在憲法和法律規(guī)定的職責權限范圍內開展各項審計工作，依法征求被審計單位意見，審慎作出審計結論，依法出具審計文書，確保審計人員全面依法依規(guī)開展工作，從而加強審計質量控制。認真履行審計監(jiān)督職能，在審計工作中切實做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，實事求是地揭示和反映問題。注重發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系的重要作用，緊緊圍繞中央決策部署開展工作，切實維護國家經(jīng)濟安全，推動全面深化改革，促進全面依法治國，持續(xù)推進黨風廉政建設。
六、以制度規(guī)范審計業(yè)務流程，強化審計現(xiàn)場管理，提高審計質量。該辦出臺了外借人員、審理團隊等多個管理辦法及進一步規(guī)范延伸審計工作和審計移送工作的通知、貫徹落實審計署辦公廳關于進一步提高審計工作質量和效率的幾點措施的實施意見、關于加強學習審計現(xiàn)場管理規(guī)定的通知、加強審計實施方案編制工作的通知等制度，從人員、現(xiàn)場、流程等方面強化審計業(yè)務管理。如，規(guī)范查詢信函使用，銀行協(xié)查函、審計業(yè)務介紹信使用量2018年上半年比去年同期分別下降100%、54.06%。強化審計現(xiàn)場管理，第一時間組織學習并嚴格落實審計署關于加強審計現(xiàn)場管理的各項制度和要求。對比新修訂的《審計現(xiàn)場管理辦法》與原制度中相關內容，形成修訂變化對照表，對應把握的關鍵點進行重點提示。抽調人員組成綜合檢查組，對各審計組在審計現(xiàn)場審計質量控制等情況開展檢查，以檢查督促落實、強化管理。（高?。?/p>
