日本公共厕所mmm撒尿视频,业余性自由色xxxx视频

<big id="tiyrr"></big>

簡體 | 繁體 | English | 網(wǎng)站地圖

當(dāng)前位置：首頁 > 新聞?lì)l道 > 審計(jì)動(dòng)態(tài) > 審計(jì)署動(dòng)態(tài) > 正文

中國青年報(bào)報(bào)道聯(lián)合國審計(jì)工作

【時(shí)間:2012年12月28日】【來源:審計(jì)署境外審計(jì)司】字號(hào)：【大】【中】【小】

    中國青年報(bào)2012年12月27日12版發(fā)表了“中國團(tuán)隊(duì)參戰(zhàn)聯(lián)合國審計(jì)”的專題文章，報(bào)道了由審計(jì)署境外審計(jì)司具體組織實(shí)施的聯(lián)合國審計(jì)工作簡要情況，報(bào)道全文如下：

中國團(tuán)隊(duì)參戰(zhàn)聯(lián)合國審計(jì)

記者劉世昕

    過去4年，200多名中國審計(jì)人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)世界各地，在聯(lián)合國審計(jì)史上寫下中國人的名字。

    經(jīng)過60余年的發(fā)展，聯(lián)合國的財(cái)務(wù)管理堪稱嚴(yán)密，但2008年中國審計(jì)署加入聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)后，卻給聯(lián)合國這個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)提出100多份改善管理的審計(jì)建議書，避免了一些不合理支出和損失浪費(fèi)，還對(duì)支出花得值不值進(jìn)行了評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)了聯(lián)合國財(cái)務(wù)預(yù)算改革。

    參與聯(lián)合國審計(jì)的中國審計(jì)人員，平均年齡只有30多歲，但他們卻讓英國、法國等現(xiàn)代財(cái)務(wù)、審計(jì)制度起源的老牌國家對(duì)中國刮目相看。畢竟，審計(jì)制度在新中國只有30年的歷史。審計(jì)署國際司合作司長周維培說，一直以來，在國際上，中國審計(jì)人員都是虛心學(xué)習(xí)的學(xué)生形象。而如今，中國的審計(jì)人員已經(jīng)在國際審計(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)出大國風(fēng)范。

    審計(jì)署境外審計(jì)司副司長胡學(xué)文介紹說，成立于1946年的聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)是聯(lián)合國的外部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合國大會(huì)第五委員會(huì)和聯(lián)合國大會(huì)行政和預(yù)算咨詢委員會(huì)向聯(lián)合國大會(huì)負(fù)責(zé)。

    審計(jì)委員會(huì)由3名委員組成，任期6年，由聯(lián)合國各成員國的最高審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)長競選產(chǎn)生。中國審計(jì)長2007年11月當(dāng)選聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)委員，任期從2008年7月1日至2014年6月30日，這也一舉打破了聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)自1946年成立以來沒有中國人參與的局面。

    其中，2011年1月1日至2012年12月31日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義擔(dān)任聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)主席，主持聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)的工作，代表審計(jì)委員會(huì)對(duì)外斡旋和表態(tài)。

    4年來，中國審計(jì)署已經(jīng)派出160多個(gè)審計(jì)組，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合國維持和平行動(dòng)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國工作人員養(yǎng)恤基金、聯(lián)合國大學(xué)等8個(gè)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國總部日內(nèi)瓦辦事處、人權(quán)高級(jí)專員辦事處等4個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)。

    胡學(xué)文回憶說，一開始，對(duì)中國審計(jì)人員來說，如何審計(jì)聯(lián)合國，簡直是無從下手。他記得，為了研究聯(lián)合國的財(cái)務(wù)制度和審計(jì)方法，2007年12月他曾和審計(jì)署境外審計(jì)司司長章軻泡在聯(lián)合國紐約總部好幾天，把全套的審計(jì)資料全都復(fù)印下來，小心翼翼地揣摩人家是怎樣審計(jì)的。那次回國，兩人有好幾大箱行李，里面滿滿的全是資料。

    可就是這樣一批“初學(xué)者”卻憑著中國審計(jì)人員的膽識(shí)和專業(yè)，敢于對(duì)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目中存在的財(cái)務(wù)問題“吹毛求疵”甚至碰硬。

    飛機(jī)是聯(lián)合國維和部隊(duì)最主要的交通運(yùn)輸和巡邏工具之一，與飛機(jī)有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算——油費(fèi)、包機(jī)費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)等是聯(lián)合國維和行動(dòng)中較大的支出。但由于管理飛機(jī)的部門地位重要，而且與飛機(jī)相關(guān)的技術(shù)又很專業(yè)，所以多年來，聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)只是審計(jì)這筆錢在使用過程中有沒有問題，從不去關(guān)注需不需要這么多費(fèi)用。

    審計(jì)署境外審計(jì)司二處處長張新芳說，自從中國審計(jì)人員接手聯(lián)合國維和行動(dòng)審計(jì)后，就開始對(duì)要不要花那么多錢在租用飛機(jī)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    一開始，航空管理部門并不買賬。一方面是認(rèn)為自己的地位很重要，飛機(jī)預(yù)算豈能隨便減少；另一方認(rèn)為，審計(jì)人員哪里懂得飛行的相關(guān)知識(shí)，憑什么指手畫腳。當(dāng)審計(jì)人員提出核減方案時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人還揶揄說，“你們連油表都看不懂”。

    可中國審計(jì)人員對(duì)聯(lián)合國非盟達(dá)爾富爾混合特派團(tuán)審計(jì)時(shí)，硬是通過詳盡的分析和計(jì)算，認(rèn)為該特派團(tuán)用不了現(xiàn)有的48架飛機(jī)，可以減少。特派團(tuán)最終核減了兩架飛機(jī)的預(yù)算。張新芳說，別看只是兩架飛機(jī)，一年下來，也能省下幾百萬美元。而且這件事所產(chǎn)生的影響巨大，讓聯(lián)合國很多機(jī)構(gòu)都開始重新審視究竟需不需那么多設(shè)備，甚至是需不需要設(shè)立那么多的人員崗位。

    聯(lián)合國一年的采購金額高達(dá)100多億美元，每年在全球要采購海量的物資。張新芳說，聯(lián)合國的采購制度程序相對(duì)成熟、完備，過去很少有審計(jì)人員關(guān)注制度本身存在的問題。可中國審計(jì)人員卻愛多問幾個(gè)為什么，尋找制度運(yùn)行中存在的漏洞。

    在對(duì)聯(lián)合國埃厄維和特派團(tuán)的審計(jì)中，中國審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，特派團(tuán)倉庫里堆放了大量未安裝的空調(diào)，而且已經(jīng)閑置了好幾年。仔細(xì)一詢問才知道，由于埃塞俄比亞當(dāng)?shù)仄骄鶞囟戎挥?0多攝氏度，空調(diào)根本用不上，所以在修建特派團(tuán)臨時(shí)住所時(shí)就沒有安裝空調(diào)。

    可是聯(lián)合國在對(duì)該臨時(shí)住所進(jìn)行建設(shè)采購招標(biāo)時(shí)，執(zhí)行的是打捆招標(biāo)制度，投標(biāo)機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)中包括空調(diào)等設(shè)備。整個(gè)招標(biāo)的程序完全符合聯(lián)合國的規(guī)章制度，但細(xì)究起來，卻有種種問題，并最終造成了設(shè)備閑置。

    張新芳說，中國審計(jì)人員就此向聯(lián)合國提出了整改建議，希望聯(lián)合國能完善相關(guān)采購制度。

    2010年，聯(lián)合國黎巴嫩維和特派團(tuán)的行政首長剛剛上任就碰到了一件棘手的事。他去聯(lián)合國行政與預(yù)算問題咨詢委員會(huì)爭取下一年的經(jīng)費(fèi)時(shí)，卻被告知，必須要解釋清楚，為什么上一年劃撥給黎巴嫩特派團(tuán)的經(jīng)費(fèi)還剩下近千萬美元沒有使用？

    這位負(fù)責(zé)人趕緊咨詢他的財(cái)務(wù)官，財(cái)務(wù)官無奈地說，這位負(fù)責(zé)人“運(yùn)氣不好”。因?yàn)樵诖酥?，?lián)合國一貫是先討論各個(gè)機(jī)構(gòu)下一年的預(yù)算，把錢分完了，才會(huì)聽取審計(jì)委員會(huì)關(guān)于上一年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

    胡學(xué)文說，這種程序的弊端是，由于聽取審計(jì)報(bào)告在后，所以當(dāng)聯(lián)合國秘書處了解到某一機(jī)構(gòu)上年資金使用中存在的問題時(shí)，下一年的錢已經(jīng)分配完了。起不到約束相關(guān)機(jī)構(gòu)整改的作用。

    但自從中國人來了以后，這個(gè)制度發(fā)生了變化。根據(jù)中國審計(jì)署的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議，聯(lián)合國決定從2010年起，改變了預(yù)算審議程序，先聽取審計(jì)委員會(huì)的報(bào)告，看看各個(gè)機(jī)構(gòu)上一年花錢的情況，有問題的要說清楚，然后才審議下一年預(yù)算的申請(qǐng)。

    黎巴嫩特派團(tuán)的這位負(fù)責(zé)人了解情況后，表示愿意調(diào)整下一年的預(yù)算。

    近年來，中國審計(jì)署一直在國內(nèi)推進(jìn)績效審計(jì)，通俗來講，就是不僅要關(guān)注財(cái)政的錢是否花得合規(guī)合法，更要關(guān)注錢花得值不值。2011年，審計(jì)署審計(jì)長擔(dān)任聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)主席后，也力主向聯(lián)合國建議對(duì)資金的使用開展績效審計(jì)。

    但這一變化，需要聯(lián)合國對(duì)此進(jìn)行立法。在推動(dòng)立法前，中國審計(jì)人員已經(jīng)對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行了績效審計(jì)的嘗試。

    張新芳介紹說，去年，聯(lián)合國維和行動(dòng)總部開始實(shí)施全球外勤支助戰(zhàn)略，進(jìn)行后勤改革。中國審計(jì)人員也同步對(duì)這項(xiàng)改革進(jìn)行跟蹤審計(jì)。幾輪審計(jì)后，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)改革的設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)有一定差距，一些改革措施效果不盡如意。審計(jì)人員把相關(guān)情況向主管維和的聯(lián)合國副秘書長通報(bào)，得到了這位副秘書長的高度重視，多次聽取中國審計(jì)人員的匯報(bào)。

    張新芳說，這樣的審計(jì)可能不涉及花錢過程中的違法違規(guī)問題，但卻對(duì)如何更高效地使用資金提出了建議。

    這次嘗試也引起了聯(lián)合國高層的注意，2012年3月，第66屆聯(lián)合國大會(huì)以大會(huì)決議的形式明確了聯(lián)合國審計(jì)委員會(huì)開展績效審計(jì)的地位，并決定要對(duì)績效審計(jì)進(jìn)行立法。

    章軻認(rèn)為，這一變化標(biāo)志著外部審計(jì)師對(duì)國際組織開展績效審計(jì)得到了聯(lián)合國的認(rèn)可，國家審計(jì)通過完善國際組織治理來服務(wù)完善全球治理具有重要的借鑒意義。中國審計(jì)署將積極總結(jié)聯(lián)合國績效審計(jì)的立法經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)務(wù)，與各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)共同努力，積極推動(dòng)對(duì)其他國際組織開展績效審計(jì)，以深化和改進(jìn)全球治理。（摘自2012年12月27日《中國青年報(bào)》12版）

【關(guān)閉】【打印】

<th id="zkjez"></th>

<strike id="zkjez"></strike>