為了全面貫徹落實(shí)署黨組關(guān)于開展以“審計大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動的要求,進(jìn)一步做好資源環(huán)境審計工作,擔(dān)當(dāng)起研究、引領(lǐng)全國資源環(huán)境審計的責(zé)任,全面推進(jìn)資源環(huán)境審計多元化,推動資源環(huán)境審計工作科學(xué)發(fā)展,2011年3月9日,農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司以深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為平臺,召開了全司同志參加的資源環(huán)境審計工作研討會,開啟了“興研究之風(fēng)、找問題之源、尋前進(jìn)之路、煉過硬之功”的資源環(huán)境審計研討之帆。 方向明確,準(zhǔn)備充分。為了確保此次研討會取得實(shí)效,該司領(lǐng)導(dǎo)圍繞“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于加強(qiáng)我國資源環(huán)境工作的總體要求,以劉家義審計長在全國審計工作會議上的報告為指導(dǎo),以強(qiáng)化對資源和環(huán)境保護(hù)情況的審計監(jiān)督為主題,以“開啟研究之風(fēng)、找出困難問題、明確對策方向、提高隊伍素質(zhì)”為研討目標(biāo),對這次研討會進(jìn)行了周密安排和部署。一是確定研討課題。該司領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真總結(jié)過去工作,分析當(dāng)前資源環(huán)境審計工作面臨的形勢的基礎(chǔ)上,擬定了如何進(jìn)一步深入貫徹審計署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計工作的意見,推動全國資源環(huán)境審計工作深入發(fā)展?如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍崗位練兵,提高全司人員和全國資源環(huán)境審計隊伍的專業(yè)素質(zhì)?如何進(jìn)一步做好署環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,推進(jìn)環(huán)境審計多元化?如何組織開展好中俄水環(huán)境合作審計等研討課題。二是做好會前準(zhǔn)備。要求全司每位同志積極參與,在研討會召開之前認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。會議開始時,各處向司領(lǐng)導(dǎo)都提交了綜合性研討材料,每位同志結(jié)合自身研究思考準(zhǔn)備了書面發(fā)言提綱,司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,會前的充分準(zhǔn)備,為研討會成功召開,取得預(yù)期成效奠定了良好基礎(chǔ)。 形式新穎,暢所欲言。此次研討會緊緊圍繞研討課題,采取“學(xué)習(xí)與研究相結(jié)合、總結(jié)與交流相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合”的研究方法,以研討的形式對資源環(huán)保審計工作過去取得的成績、目前存在的問題、今后應(yīng)采取的對策等進(jìn)行了深入探討。全司同志認(rèn)真思考,暢所欲言,積極建言獻(xiàn)策。大家普遍認(rèn)為:資源環(huán)境審計的意識已經(jīng)深入基層,大部分市縣級的資源環(huán)保審計工作已經(jīng)開展,省級審計機(jī)關(guān)普遍開展了資源環(huán)境審計工作,建立了環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,多元化資源環(huán)境審計工作格局已經(jīng)初步形成。但是資源環(huán)境審計工作也還存在一些問題和困難,有許多問題需要研究探討和解決。如:資源環(huán)境審計缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的藍(lán)圖和舉措;部分基層審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位、資源環(huán)境審計的理念尚未完全樹立,對資源環(huán)境的職責(zé)和任務(wù)還不明確,有的存在畏難情緒;地方資源環(huán)境審計工作發(fā)展不夠平衡,部分地方資源環(huán)境審計的領(lǐng)域還比較窄,審計隊伍專業(yè)人才缺乏、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足;資源環(huán)境審計好的經(jīng)驗(yàn)和做法缺乏總結(jié)和推廣;資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組如何發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)辦公室的工作如何定位、成員單位的職責(zé)如何進(jìn)一步明確;如何有效協(xié)調(diào)成員單位開展好資源環(huán)境審計項目、資源環(huán)境審計成果如何最大化、如何提升和利用;中俄環(huán)境合作審計在涉及外交、敏感問題如何定位與處理等。 集思廣益,建言獻(xiàn)策。參加研討會的同志對過去資源環(huán)境審計工作取得的成績給予了充分肯定,同時也指出了存在的問題和困難,但更多的是對全司今后如何更好地推動資源環(huán)境審計工作的發(fā)展進(jìn)行了深入而熱烈的研討,提出了許多建設(shè)性的意見。如:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃的主要精神,明確今后資源環(huán)境審計的目標(biāo)、范圍、任務(wù)和重點(diǎn);根據(jù)署2011年工作要點(diǎn),突出重點(diǎn),全力以赴做好土地資源與其他環(huán)境審計工作;要深入基層,調(diào)查研究,全面總結(jié)推廣地方審計機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn);省級審計機(jī)關(guān)要建立資源環(huán)境審計工作報告制度,加強(qiáng)上下聯(lián)系,資源成果共享;審計署要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),建立審計項目儲備庫;要建立全國性資源環(huán)保審計專家與經(jīng)驗(yàn)庫,借助外腦,提高審計工作層次,防范審計風(fēng)險;要加強(qiáng)崗位練兵,提高審計人員專業(yè)素質(zhì)。資源環(huán)境審計要堅持“三出”的工作思路與目標(biāo):出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出人才;構(gòu)建多元化資源環(huán)境審計格局,不但要進(jìn)一步完善與內(nèi)部其他司局之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,還要完善與環(huán)保、國土等主管部門的協(xié)調(diào)措施,以更好地解決當(dāng)前資源環(huán)境工作中的問題;要加強(qiáng)對地方審計機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計工作的指導(dǎo)和管理;要開拓創(chuàng)新,積極探索合作審計的方式等。 此次資源環(huán)境審計研討會是一次總結(jié)反思、承前啟后的會議,通過研討,為資源環(huán)境審計的發(fā)展進(jìn)一步謀劃了對策,繪就了藍(lán)圖,明確了方向,同時,此次研討也標(biāo)志著該司“審計大練兵、全面提素質(zhì)”活動的全面啟動。
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