為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》精神，進一步做好世界銀行貸款農(nóng)民工培訓與就業(yè)項目審計工作，11月23日至25日，審計署外資審計中心會同人力資源和社會保障部世界銀行辦公室以及山東、安徽、寧夏三?。▍^(qū)）審計廳外資處組成聯(lián)合調(diào)研組，在安徽省馬鞍山市就世界銀行貸款農(nóng)民工培訓與就業(yè)項目執(zhí)行情況開展現(xiàn)場調(diào)研。
世界銀行貸款農(nóng)民工培訓與就業(yè)項目的目標是引進國際社會農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗，試點農(nóng)民工培訓新的機制和方法，深入開展我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓與就業(yè)工作。該項目貸款協(xié)定于2008年11月生效并進入實施階段，項目執(zhí)行期為4年，預計于2012年底關(guān)賬。執(zhí)行單位為人力資源和社會保障部及山東、安徽、寧夏三?。▍^(qū)），使用世界銀行貸款資金5，000萬美元，地方配套資金人民幣23，463萬元（約合3，302萬美元）。
調(diào)研組先后實地考察了安徽省馬鞍山市技師學院、就業(yè)管理服務(wù)中心和佳山鄉(xiāng)勞動力市場，深入了解農(nóng)民工培訓、就業(yè)和權(quán)益保障工作的開展情況，并就項目執(zhí)行中存在的困難和問題與當?shù)鼐蜆I(yè)管理部門、培訓機構(gòu)負責人及企業(yè)負責人進行了充分交流。安徽省馬鞍山市技師學院是此次調(diào)研的重點單位，該院計劃使用世行貸款金額為500萬美元，占該項目貸款總額的10%。在調(diào)研中，審計人員了解到該院領(lǐng)導和教職員工對于通過世行項目引進全新的、先進的管理模式和教學設(shè)備，提高農(nóng)民工培訓能力和水平充滿期待。但由于設(shè)備采購不到位等原因?qū)е马椖繄?zhí)行進度非常緩慢，一些教學計劃無法按期實施，項目沒有及時發(fā)揮應(yīng)有的效用。對該院項目執(zhí)行情況，調(diào)研組與該院有關(guān)人員共同剖析問題成因，并解答了項目的財務(wù)管理問題。
調(diào)研期間，外資審計中心和山東、安徽、寧夏三?。▍^(qū)）審計廳外資處向人力資源和社會保障部世行辦、安徽省人力資源和社會保障廳通報了今年項目審計情況，并就項目執(zhí)行中存在的問題提出了建議。人力資源和社會保障部世行辦負責人表示將認真接受審計整改建議，積極發(fā)揮國家項目辦的職能，與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，督促加快采購進度，指導和幫助各項目執(zhí)行單位更快更好地實施項目。
該項目主管部門和執(zhí)行機構(gòu)充分肯定了現(xiàn)場調(diào)研在加強三方溝通協(xié)調(diào)和推動項目進展中發(fā)揮的作用，希望審計機關(guān)繼續(xù)發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在項目管理、執(zhí)行方面提出寶貴意見。外資審計中心也通過調(diào)研深入了解了項目實施中取得的成績和存在的問題，交流了項目審計的經(jīng)驗和做法，并就明年審計工作的重點和配合取得了共識。（韓瀟）
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