近年來，審計(jì)署重慶特派辦立足實(shí)際，在審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中逐步探索運(yùn)用“三全工作法”，通過“全流程”明確操作標(biāo)準(zhǔn)、“全方位”掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、“全主體”參與工作互動(dòng)，著力增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，在發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能方面取得較好成效。

一、“全流程”明確操作標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范性

針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作內(nèi)容多、時(shí)間緊、要求嚴(yán)等特點(diǎn)，該辦將檢查工作劃分為“檢前”“檢中”“檢后”三個(gè)階段，并明確每個(gè)階段相應(yīng)的操作規(guī)程。一是做好檢前統(tǒng)籌謀劃。在審計(jì)項(xiàng)目具體開展前，紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)參審人員開展廉政談話，就如何強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行提醒。檢查組通過編制審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查計(jì)劃表，總體把握各審計(jì)組和被審計(jì)單位的基本情況，科學(xué)設(shè)計(jì)各審計(jì)點(diǎn)間的檢查路線和時(shí)間安排，合理配置現(xiàn)場(chǎng)檢查人力資源并做好培訓(xùn)；結(jié)合各審計(jì)組實(shí)際制定檢查方案，針對(duì)審計(jì)組和被審計(jì)單位分別設(shè)計(jì)談話提綱，確定談話重點(diǎn)人員和重點(diǎn)內(nèi)容。二是組織檢中現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、審閱資料等方式檢查審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況，不僅與辦內(nèi)人員談，還與被審計(jì)單位和外聘人員談；不僅檢查住宿就餐等費(fèi)用票據(jù)，還檢查審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行、請(qǐng)銷假、延伸審計(jì)臺(tái)賬等資料，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督。除廉政檢查外，還將黨建工作、保密紀(jì)律執(zhí)行、依法文明審計(jì)納入檢查范圍，并通過開展現(xiàn)場(chǎng)廉政教育、領(lǐng)學(xué)重要政策文件、測(cè)試應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨建理論知識(shí)等方式，突出檢查的綜合性和政治性。三是督促檢后整改落實(shí)。結(jié)合檢查的總體情況，檢查組及時(shí)召開內(nèi)部分析會(huì)，認(rèn)真梳理在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不足以及需要進(jìn)一步溝通了解的情況，形成書面檢查建議，面對(duì)面地與審計(jì)組交流溝通，聽取意見建議，及時(shí)督促審計(jì)組落實(shí)工作要求。

二、“全方位”掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)性

為全面真實(shí)掌握審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)管理情況，該辦積極構(gòu)建快捷高效的監(jiān)督檢查方式，確保檢查結(jié)論客觀公正、實(shí)事求是。一是“檢查”與“觀察”相互補(bǔ)。為便于全方位、多角度、近距離了解審計(jì)項(xiàng)目廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，該辦采取紀(jì)檢組長(zhǎng)“駐點(diǎn)觀察”的方式，通過將日常觀察和現(xiàn)場(chǎng)檢查、時(shí)點(diǎn)監(jiān)督和時(shí)段監(jiān)督相結(jié)合，針對(duì)性地關(guān)注審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題線索核查過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是“檢查”與“指導(dǎo)”相融合。該辦出臺(tái)了《重慶特派辦優(yōu)秀兼職紀(jì)檢干部評(píng)選辦法》，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用和榜樣引領(lǐng)示范作用。檢查中既突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、主審等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)黨支部支委成員、兼職廉政監(jiān)督員等重點(diǎn)人員的指導(dǎo)，確保審計(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作深度融合，形成有效監(jiān)督合力。三是“檢查”與“關(guān)愛”相結(jié)合。將交流談心融入廉政談話過程中，既詳細(xì)了解審計(jì)組和審計(jì)人員廉政方面的情況，又認(rèn)真摸排職工個(gè)人和家庭困難，聽取其對(duì)全辦工作的意見建議。

三、“全主體”參與工作互動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效性

在監(jiān)督檢查過程中，該辦著力建立檢查組、審計(jì)組、被審計(jì)單位、辦分黨組等主體參與的溝通、反饋、互動(dòng)機(jī)制，助力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效，服務(wù)全辦中心工作。一是強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，檢查組通過與審計(jì)組、被審計(jì)單位座談，既從檢查組角度向被審計(jì)單位說明審計(jì)工作的特點(diǎn)、方法等情況，取得支持和配合，又及時(shí)了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的工作作風(fēng)、履職行為以及對(duì)特定審計(jì)事項(xiàng)認(rèn)定的看法，同時(shí)注重將了解到的情況以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)反饋給審計(jì)組，促成審計(jì)組與被審計(jì)單位之間在審計(jì)資料的提交時(shí)限、內(nèi)容質(zhì)量、對(duì)特定事項(xiàng)的理解差異等方面形成良性互動(dòng)。二是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。檢查過程中，檢查組注重發(fā)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和問題線索核查等方面的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過總結(jié)提煉分享，促進(jìn)審計(jì)組間的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)全辦工作成果高質(zhì)效鞏固、轉(zhuǎn)化與推廣。三是發(fā)揮檢查報(bào)告效用。在與各審計(jì)組就現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題充分交換意見后，檢查組匯總形成廉政檢查報(bào)告后呈送辦主要負(fù)責(zé)同志，并將廉政檢查報(bào)告和批示情況分送給各位辦領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)抓好分管處室和相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)廉政工作，推動(dòng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)，努力提升審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能。（鐘揚(yáng)廉）