為深入貫徹落實中央關于保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，促進企業(yè)能夠妥善應對國際金融危機帶來的沖擊，按照司法部、全國普法辦和審計署的統(tǒng)一部署和要求，年初以來，審計署駐南京特派辦緊扣工作特點采取多種措施，積極開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育積極應對國際金融危機”主題宣傳活動，充分發(fā)揮好法制宣傳教育工作的服務保障功能。
圍繞中心，緊扣主題。在主題宣傳活動中，南京辦充分認識到加強企業(yè)法制宣傳教育對促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面落實“五五”普法規(guī)劃，重點圍繞應對國際金融危機的重大戰(zhàn)略決策，切實加強企業(yè)法制宣傳教育，促進企業(yè)依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事，增強應對國際金融危機的能力，努力為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和氛圍。
突出重點，分類宣教。在主題宣傳活動中，南京辦堅持突出重點、有的放矢。在宣傳對象上，南京辦將企業(yè)的領導人員和經營管理人員作為重點；在宣傳內容上，南京辦將中央關于加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，有關生產經營、風險防范、投資開發(fā)、國際貿易、就業(yè)保障等方面的法律法規(guī)作為重點，并分列財政、金融、投資、土地等專題，有針對性地進行重點宣傳。如上半年在實施國際金融危機對中小企業(yè)的影響調查中，南京辦審計人員深入50多戶中小企業(yè)，重點向中小企業(yè)的領導人員和經營管理人員宣傳國家和江蘇省促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的各類財稅政策、金融政策、就業(yè)政策，促使企業(yè)領導人員和經營管理人員及時知曉各級政府出臺的各種扶持優(yōu)惠政策，增強戰(zhàn)勝金融危機的信心和在逆境中搶抓機遇的能力。
匯聚合力，扎實推進。在主題宣傳活動中，南京辦法制部門和審計業(yè)務部門通力合作，優(yōu)勢互補，從整體上推動法制宣傳活動的深入開展。主題活動開展以來，南京辦法制部門在深入審計現(xiàn)場實施現(xiàn)場復核審理的過程中，充分利用與被審計單位領導和部門負責人開展座談會的機會，積極開展“法律進被審計單位”活動，因時因地宣傳各級政府部門應對國際金融危機出臺的各項政策措施，宣傳與經濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關的法律法規(guī)；同時，積極宣傳推廣各類企業(yè)應對挑戰(zhàn)、化危為機等方面好的做法和經驗。南京辦審計業(yè)務部門結合審計項目的實施，圍繞主題宣傳活動的中心目標，做到項目審計與普法宣傳同行，分析形勢，釋疑解惑，講解政策，服務到位，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和人文環(huán)境。如去年以來稅務總局陸續(xù)出臺了多項稅收減免和優(yōu)惠政策，部分中小企業(yè)不是完全知曉，通過審計人員的宣傳講解，減輕了相關企業(yè)的稅收負擔。
深化實效，專題審計。為深化主題宣傳活動的實效，促進中央應對金融危機的各項方針政策的貫徹落實，南京辦以審計項目為載體，一方面通過查處違法違規(guī)問題幫助企業(yè)增強法制觀念，督促企業(yè)依法決策、依法經營、依法辦事；另一方面緊扣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條政策主線，調查各項宏觀調控政策措施的貫徹落實情況；同時，積極幫助企業(yè)反映生產經營過程中碰到的實際困難，并分析研究各項政策措施在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，提出意見建議促進相關政策措施的進一步規(guī)范和完善。如在國際金融危機對中小企業(yè)的影響調查中，南京辦專題分析研究了當前扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策以及融資優(yōu)惠政策存在的缺陷與不足，促進了相關政策措施的進一步完善，為中小企業(yè)應對國際金融危機贏得了更為有利的政策支持。（劉洪潔）
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