審計署駐重慶特派辦在四川省汶川地震災后恢復重建跟蹤審計中,認真貫徹落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,制定措施,突出重點,把災后恢復重建跟蹤審計和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮審計在懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、加強廉政建設(shè)、保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用。
加強業(yè)務(wù)學習培訓,提高執(zhí)法水平。為切實增強治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的能力,提高審計查處工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的水平,該辦審計組加強了對建筑法、招標投標法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)的學習培訓,請有關(guān)人員介紹工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)、存在的普遍性問題、建設(shè)工程中的不正當交易的行為特征等,提高審計人員判斷鑒別能力。
結(jié)合災后恢復重建項目特點,查找薄弱環(huán)節(jié)。災后重建項目多、資金量大、時間緊、任務(wù)重。重慶辦負責跟蹤審計的綿陽、德陽兩地管轄區(qū)域中,災后恢復重建項目超過10 000個,重建資金超過2000億元。一些工程項目規(guī)劃概算招標的時間較短,業(yè)主單位普遍缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗,現(xiàn)場設(shè)計監(jiān)理力量不足。因此,在災后恢復重建項目審計中,該辦根據(jù)各個項目的實際情況,有針對性采用不同的技術(shù)方法,突出重點,注意查找工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢的開展工作。
重視審計成果轉(zhuǎn)化,力求機制完善。對在跟蹤審計過程中查出的問題,該辦一方面通過審計通報的形式要求被審計單位整改,另一方面對工程建設(shè)中的突出問題進行綜合分析研究,及時向有關(guān)單位提出審計建議意見,促進完善內(nèi)部機制,提高管理水平,從源頭上預防工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀行為的發(fā)生,有效促進災后恢復重建工作順利進行,充分發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用。災后恢復重建跟蹤審計工作開展以來,該辦已就工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題提出審計建議28條,整改落實26條,收到較好的效果。(李波)
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