今年以來，審計署駐濟南特派辦緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，按照全國普法辦和審計署要求，深入開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對國際金融危機”主題宣傳活動，取得明顯成效。
統(tǒng)一思想，充分認識主題宣傳活動的重要意義。該辦印發(fā)了《關(guān)于開展“加強企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對國際金融危機”主題宣傳活動的通知》，進一步對主題宣傳活動做出了具體安排。通過集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)文件，使全辦同志普遍認識到，去年爆發(fā)的國際金融危機已經(jīng)給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響，今年我國經(jīng)濟工作的首要任務(wù)就是要全力應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的重大變化，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑過快趨勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。值此特殊背景和關(guān)鍵時期，采取有效措施加強企業(yè)法制宣傳教育，對于提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，深化企業(yè)依法治理，增強企業(yè)應(yīng)對國際金融危機能力，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能，具有十分重要的意義。思想認識的統(tǒng)一為主題宣傳活動的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實主題宣傳活動的工作責(zé)任。為便于工作協(xié)調(diào)配合，該辦主題宣傳活動由普法依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實了專項經(jīng)費預(yù)算。法規(guī)處按照工作部署制定整體安排外，負責(zé)對各部門組織開展主題宣傳活動情況進行指導(dǎo)和檢查，同時利用局域網(wǎng)法制園地欄目搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺，購置了刑法及司法解釋適用指南、社會主義法治理念讀本、中國知網(wǎng)卡等學(xué)習(xí)材料，增強了主題宣傳活動的針對性和時效性。各部門充分利用主題宣傳活動契機，認真組織學(xué)習(xí)了中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列方針政策，加強了公務(wù)員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，完成了該辦法律知識學(xué)習(xí)確定的階段性學(xué)習(xí)任務(wù)。審計業(yè)務(wù)處結(jié)合組織實施審計項目，不斷創(chuàng)新宣傳形式，促進企業(yè)深化改革、完善機制、健全制度、強化管理，為企業(yè)妥善應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊出謀劃策，促進被審計單位配合審計工作，落實整改措施，努力將各項工作落到了實處。服務(wù)中心加強了安全生產(chǎn)、勞動合同、節(jié)能減排、內(nèi)部控制等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持狠抓安全生產(chǎn)不放松，訂立了勞務(wù)派遣協(xié)議，制定了節(jié)約能源的具體措施，建立起嚴(yán)格規(guī)范的企業(yè)管理制度，推動了崗位責(zé)任制的落實。
突出重點，切實保障主題宣傳活動的實際效果。一是堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和涉嫌經(jīng)濟犯罪案件。該辦對照立案標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審理，加強了與司法機關(guān)協(xié)作配合，在金融、企業(yè)和固定資產(chǎn)投資審計中移送7件涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索。如在某建設(shè)項目跟蹤審計中，結(jié)合治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、打擊發(fā)票違法犯罪等專項任務(wù)，移送涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索4件，4名涉案人員被逮捕，有關(guān)主管部門已對14人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是充分利用座談、交換意見、延伸調(diào)查等時機，密切結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的具體問題，大力宣傳中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的方針政策，大力宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、誠信納稅、風(fēng)險防范、投資開發(fā)、國際貿(mào)易、就業(yè)保障、節(jié)約資源等法律法規(guī)，大力宣傳打擊經(jīng)濟違法犯罪活動等方面的法律法規(guī)，促進了企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事。如在某銀行審計中，積極宣講逃廢銀行債務(wù)的嚴(yán)重危害和法律后果，促使貸款企業(yè)主動歸還不良貸款3億多元；在某建設(shè)項目跟蹤審計中，嚴(yán)肅查處使用假發(fā)票結(jié)算問題，督促施工企業(yè)在現(xiàn)場審計結(jié)束前取得合規(guī)發(fā)票，健全了內(nèi)部控制制度，并向其財務(wù)人員講解了鑒別假發(fā)票的方法。
三是著眼于中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策措施執(zhí)行中企業(yè)面臨的新情況、新問題，及時揭示、深入剖析、積極建言、促進整改。如在某建設(shè)項目跟蹤審計中，發(fā)現(xiàn)部分被拆遷群眾未獲妥善安置引發(fā)多起群體性上訪事件問題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示后得到圓滿解決，維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。
四是加強信息調(diào)研工作，關(guān)注企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等方面采取的措施及取得的主要成效，總結(jié)其好的做法和經(jīng)驗，及時上報推廣。如在山東工行落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)措施情況審計調(diào)查中，總結(jié)分析了該行堅持落實宏觀經(jīng)濟政策和貫徹商業(yè)銀行經(jīng)營原則并重，在促進經(jīng)濟增長中實現(xiàn)了信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；堅持市場拓展與風(fēng)險控制并重，在危機形勢下實現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定；堅持加快發(fā)展與經(jīng)營轉(zhuǎn)型并重，在服務(wù)擴內(nèi)需保增長中實現(xiàn)了信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等成功經(jīng)驗，寫入審計報告并報送審計署。（歐山）
|
