為貫徹落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和審計署《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目審計工作的意見》等文件要求，審計署駐沈陽特派辦結(jié)合今年外國政府貸款投資建設(shè)項目審計，認真研究工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，采取積極有效措施做好審計工作。

    一是加強學習，明確工作重點。為做好外國政府貸款項目的建設(shè)運營和績效審計工作，集中組織學習了中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》、審計署《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目審計工作的意見》等文件，全面把握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的具體內(nèi)容，明確此次外債投資建設(shè)項目審計重點；組織學習了《中華人民共和國招標投標法》、《鐵路建設(shè)管理辦法》等與建設(shè)項目有關(guān)的政策法規(guī)，在準確把握相關(guān)制度要求的同時，尋找可能出現(xiàn)違法違紀問題的突破點。審計組提出了在積極探索建設(shè)項目績效審計方法的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注投資決策失誤、重大損失浪費和效益低下等方面的問題。

    二是深入剖析，明確工作方法。查閱了大量投資審計項目檔案，逐一剖析以往工程建設(shè)中存在的問題，并與審計署提出的加大工程建設(shè)項目審計力度要關(guān)注的八個方面重點內(nèi)容進行比較，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的突出問題，發(fā)揚“打破沙鍋問到底”的精神，采取召開座談會、計算機數(shù)據(jù)分析和廣泛延伸設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨單位和受補償群眾等方法，通過將招標材料、合同、發(fā)票及實付工程款相比較，深入挖掘違反國家相關(guān)政策和規(guī)定，擠占挪用和侵吞國家建設(shè)資金、弄虛作假造成損失浪費、私設(shè)“小金庫”等問題線索，加大查處力度。

    三是多措并舉，確保實現(xiàn)審計目標。嚴格按照中央部門預(yù)算執(zhí)行審計總體工作方案和全國外債審計工作方案要求，編制了詳實、有效的審計實施方案，確保審計工作有序進行。在此基礎(chǔ)上，明確審計分工，將審計組分成工程組、材料設(shè)備組、征地拆遷組和效益審計組等4個審計小組，各小組通力配合，力爭提高審計工作效率和成果。同時，審計組進一步加強項目質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行《審計機關(guān)項目質(zhì)量控制辦法（試行）》，使審計人員樹立規(guī)范操作意識，提高工作質(zhì)量和審計成果層次。（袁宇鵬）