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2009年，審計(jì)署駐蘭州特派辦緊緊圍繞年初提出的“三個(gè)創(chuàng)新”的工作目標(biāo)，從審計(jì)理念、計(jì)算機(jī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)三個(gè)方面入手，注重創(chuàng)新，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)新思路、新方法，有效地推動(dòng)了審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。
一、注重審計(jì)理念創(chuàng)新，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念
一是樹(shù)立審計(jì)必須充分發(fā)揮預(yù)防功能的理念，國(guó)家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用，通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮其對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用，防患于未然。二是樹(shù)立審計(jì)必須充分發(fā)揮揭露功能的理念。國(guó)家審計(jì)必須為國(guó)家服務(wù)，必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等行為，必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的安全健康。三是樹(shù)立審計(jì)必須充分發(fā)揮抵御功能的理念。審計(jì)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從微觀到宏觀、從局部到全局進(jìn)行深層次分析、揭示和反映，促進(jìn)健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、注重計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)新，探索計(jì)算機(jī)審計(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
一是信息系統(tǒng)審計(jì)取得新的突破。在認(rèn)真分析審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，篩選出某集團(tuán)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)作為信息系統(tǒng)審計(jì)的對(duì)象，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分煤礦安監(jiān)系統(tǒng)資料不真實(shí)，規(guī)避監(jiān)管；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳不完整、不準(zhǔn)確，影響聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控效果；安監(jiān)系統(tǒng)安裝傳感器類(lèi)型、型號(hào)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；部分傳感器未定期調(diào)校和報(bào)警值設(shè)置錯(cuò)誤等問(wèn)題，有效揭示了存在的安全隱患，發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。二是開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究、企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃——煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究以及神華集團(tuán)業(yè)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，在審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究方面取得了階段性成果，得到了相關(guān)業(yè)務(wù)司局的肯定，為今后開(kāi)展審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、注重績(jī)效審計(jì)創(chuàng)新，探索績(jī)效審計(jì)新思路
該辦以資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益為主線，從合法性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等四個(gè)方面入手，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等多方面綜合評(píng)價(jià)每個(gè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作，積極探索具有特色的績(jī)效審計(jì)新思路。對(duì)2008年成果比較突出的中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、內(nèi)蒙古國(guó)稅征管、內(nèi)蒙古財(cái)政收支等3個(gè)項(xiàng)目安排了績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，撰寫(xiě)了績(jī)效審計(jì)報(bào)告，在績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、績(jī)效審計(jì)方法等方面作了一定的實(shí)踐和探索，同時(shí)制定了績(jī)效審計(jì)指南（試行），為開(kāi)展績(jī)效審計(jì)提供了指導(dǎo)性的操作規(guī)范。（劉文娟）
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