2009年，審計署駐廣州特派辦堅持 “圍繞審計工作中心，服務(wù)審計科學(xué)發(fā)展”的工作原則，以政策績效審計為著眼點，把專項調(diào)查與學(xué)術(shù)研究緊密結(jié)合起來，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項理論研究工作，為審計工作的順利開展和科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。
一是高度重視，組織保障。該辦高度重視理論研究工作，專門成立了審計理論研究會來組織領(lǐng)導(dǎo)審計理論研究工作，特派員任會長，研究會下設(shè)審計管理、人力資源、財政、金融等十三個審計理論研究組，有效地整合了人力資源、優(yōu)化了工作分工，提高了理論研究效率；建立聯(lián)絡(luò)會議制度，在理論研究會的召集下，要求研究會各小組定期、不定期地舉行審計理論研究聯(lián)絡(luò)會議，討論研究相關(guān)問題，交流經(jīng)驗和體會，共同提高理論研究水平；制定出臺《審計署廣州特派辦審計科研工作管理辦法》等規(guī)章制度，為項目立項、組織實施、項目管理、成果管理等環(huán)節(jié)工作的開展提供了科學(xué)依據(jù)和制度規(guī)范，有效地保障了理論研究工作科學(xué)健康有序開展。
二是周密部署，目標明確。為進一步增強理論研究工作的計劃性，該辦制定出臺了2009年審計理論研究工作規(guī)劃，明確了全年理論研究的主要內(nèi)容、目標任務(wù)、時間安排、組織方式、考核辦法等方面要求，為全年的工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；2009年初，在《審計署廣州特派辦“老辦變強辦”建設(shè)規(guī)劃》中將理論研究作為一項重要內(nèi)容加以明確，提出：堅持理論研究和審計實踐的緊密結(jié)合，爭取在充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、績效審計研究、審計文化研究、信息系統(tǒng)審計技術(shù)方法等方面出一些有特色的審計研究成果；5年內(nèi)達到每年在各類專業(yè)報刊上發(fā)表15篇以上理論文章，在《審計研究》等較高層次學(xué)術(shù)期刊上共發(fā)表5篇以上的論文，承擔并高質(zhì)量完成3個左右重要研究課題，并將有關(guān)研究成果切實應(yīng)用到各項審計工作實踐中。
三是積極引導(dǎo)、成效明顯。2009年，該辦積極引導(dǎo)全辦干部參與審計署、中國審計學(xué)會、國務(wù)院法制辦等單位組織的各類征文活動6次，自行組織征文活動1次，有61篇文章在各類評比中獲獎，取得較好成效。如，在審計署審計科研所組織開展的國家審計是經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”征文活動中，共提交論文29篇，位列各特派辦第一，其中，《國家審計免疫系統(tǒng)論的理論及實踐意義》和《發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 促進金融業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展》分獲此次征文活動的一、二等獎。又如，在審計署辦公廳組織開展的全國審計系統(tǒng)青年論壇征文活動中，該辦同志撰寫的《宏觀政策審計：績效審計的延伸與擴展》和《職業(yè)道德規(guī)范：國家審計文化建設(shè)的良好載體》均榮獲二等獎，有關(guān)同志還作為代表在全國審計系統(tǒng)青年論壇上發(fā)言。再如，在中國審計學(xué)會組織開展的跟蹤審計理論與實務(wù)研討會論文征文活動中，該辦同志撰寫的《淺析建設(shè)項目跟蹤審計的重點把握》和《建設(shè)項目跟蹤審計理論研究》兩篇文章入選中國審計學(xué)會跟蹤審計理論研討論文集。
四是多方合作，共同研究。廣州辦堅持理論與實際相結(jié)合的原則，緊密結(jié)合復(fù)雜多變的審計環(huán)境，開展審計理論研究工作，共確定了3個研究課題。主要有：積極參加審計署組織開展的中國特色社會主義審計理論體系研究課題，并具體承擔了其中的國家審計文化理論體系部分的專門研究，目前，該課題正按照審計署的有關(guān)要求進行；為深入了解全球金融危機對我國金融行業(yè)的影響，充分發(fā)揮國家審計在預(yù)警和防范金融風(fēng)險方面的重大作用，切實維護國家金融安全，與審計署科研所合作開展了《金融審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 預(yù)警和防范金融風(fēng)險》的課題研究，目前，該課題已完成了初稿的撰寫，通過理論研究，增強了全辦金融審計在緊緊圍繞“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”工作主線開展審計的能力；為加強審計對政策設(shè)計合理性、執(zhí)行有效性及政策實施效果性的監(jiān)督，更好地發(fā)揮國家審計“免疫系統(tǒng)”功能，充分利用高校理論研究資源，主動與中山大學(xué)合作開展了《政策審計研究——基于新形勢下國家審計為宏觀調(diào)控服務(wù)視角》課題的研究，目前該課題正深入探討研究中。
五是搭建平臺，營造氛圍。廣州辦高度重視理論研究的研討和交流，多次組織召開辦黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、全辦理論研討會和讀書心得交流會等，通過對問題的爭論、成果的展示，有效地啟發(fā)了大家的思路、分享了技術(shù)、方法和成果，有力推動了理論研究向縱深發(fā)展。如，2009年5月，召開了“讀書。思考。進步”專題讀書活動心得交流會，多位同志上臺演講，從不同角度暢談讀書心得體會，與全辦干部職工分享了學(xué)習(xí)的快樂，大大激發(fā)了全辦干部職工的學(xué)習(xí)熱情，取得良好成效。2009年，該辦被廣東省直工委評選為“書香機關(guān)”；在辦內(nèi)局域網(wǎng)上專門開設(shè)了學(xué)習(xí)論壇欄目，大大方便了全辦干部之間的交流與學(xué)習(xí)，為學(xué)術(shù)理論的交流和探討搭建了平臺；注重與高校之間的交流與合作，多次請中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等名校的教師前來講授學(xué)科理論前沿知識，讓審計人員及時了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動向，并與高校名師面對面交流、探討，有效地提高了干部職工的理論研究水平。
通過多措并舉，2009年廣州辦論研究取得了豐碩成果，全辦干部職工共計在《審計研究》、《中國審計》、《審計文摘》、《中國審計報》等各類報刊雜志上發(fā)表文章100余篇。 （黃文炳）
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