近年來,審計署駐蘭州特派辦堅持依法治檔,著力建立健全各項規(guī)章制度,擴(kuò)大和增加各種門類和載體的檔案,堅持集中統(tǒng)一管理的原則,使檔案管理工作逐步實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的目標(biāo),并取得了可喜的成績。四年來,該辦連續(xù)被甘肅省檔案局表彰和通報,并在2009年檔案工作檢查中榮獲“特優(yōu)單位”稱號。
一、明確責(zé)任,夯實檔案工作基礎(chǔ)
該辦始終對檔案工作十分重視,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、處級干部牽頭抓、專職檔案員具體管、兼職檔案員協(xié)調(diào)配和的組織體系,并將檔案管理工作作為辦公室和各業(yè)務(wù)處目標(biāo)管理責(zé)任書的一項重要內(nèi)容,形成了較為完善的檔案管理機(jī)制。在設(shè)備保障方面,該辦從經(jīng)費上給予了大力支持,硬件投入到位,實現(xiàn)了專用庫房、閱覽室、辦公室“三分開”的檔案管理要求,檔案庫房所配置檔案密集架11組,檔案庫房“八防”設(shè)備基本落實,并配有復(fù)印機(jī)、掃描儀、切紙打孔機(jī)、光盤刻錄、數(shù)碼照相機(jī)等檔案裝具,充分滿足了檔案工作的需要。
二、建章立制,規(guī)范檔案管理程序
為使檔案工作有法可依,有章可循,根據(jù)檔案法、國家檔案局關(guān)于《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等規(guī)定,該辦結(jié)合實際,先后制定和修訂了《檔案工作管理試行辦法》、《檔案室工作職責(zé)》等十幾項規(guī)章制度。并在檔案室的墻壁上制作了示意圖板,使閱檔者一目了然。為加強檔案保密工作,該辦分別印制檔案借閱、復(fù)印、利用、交接、銷毀等內(nèi)容的登記本,做到認(rèn)真登記,嚴(yán)格管理;對外單位人員調(diào)閱檔案的,嚴(yán)格執(zhí)行借閱審批程序,重要資料的調(diào)閱須經(jīng)特派員批準(zhǔn)。每年年終,對各處室一些不需歸檔的文件材料和涉及被審計單位商業(yè)秘密的文件資料進(jìn)行清理、收繳,由檔案室統(tǒng)一交甘肅省保密局文件銷毀中心銷毀。
三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高檔案工作質(zhì)量
一是嚴(yán)把“制度關(guān)”。一方面,檔案管理人員嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)制度對全辦各種門類和載體檔案進(jìn)行接收、整理和管理,并積極督促、檢查、指導(dǎo)各處室文件材料的收集、整理和立卷;另一方面,組織各處室兼職檔案員學(xué)習(xí)檔案法、《檔案法實施辦法》和審計署檔案工作各項規(guī)章制度以及該辦相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格檔案保管、保密、借閱、鑒定、銷毀等制度的落實。
二是嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。為確保檔案達(dá)到完整、真實、條理、精練、規(guī)范、實用的要求,該辦法規(guī)處對審計工作底稿、審計(調(diào)查)證明材料等6種審計業(yè)務(wù)文書進(jìn)行了格式規(guī)范,還建立了審計項目質(zhì)量問責(zé)機(jī)制,將審計項目質(zhì)量與審計檔案質(zhì)量檢查相結(jié)合,促使檔案工作規(guī)范化。
三是嚴(yán)把“程序關(guān)”。在檔案整理過程中,該辦專、兼職檔案人員抱著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度,本著對單位、對歷史負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真對待每一份檔案。從審計人員在建立檔案前的準(zhǔn)備、收集、立卷,到法規(guī)處復(fù)核把關(guān),再到檔案管理員檢查裝訂,每一步驟、每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格有序,整齊規(guī)范。
四、科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
隨著審計工作的不斷發(fā)展和壯大,該辦進(jìn)一步加強了檔案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),檔案室基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善,檔案管理逐步走上了現(xiàn)代化的軌道,實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。2007年底,該辦請專業(yè)公司將自建辦以來的各類保管期限的文書檔案、審計檔案、基建檔案進(jìn)行了全部掃描,并與審計管理系統(tǒng)正式掛接,實現(xiàn)了檔案網(wǎng)上查詢、借閱、審批功能和信息共享,使檔案管理工作的層次和水平上了一個新臺階。
五、強化服務(wù),拓寬檔案利用領(lǐng)域
該辦本著“真實完整,服務(wù)審計”的理念,通過多渠道、多途徑開發(fā)利用檔案資源,切實發(fā)揮檔案的價值和效益。一方面,該辦檔案室圍繞審計業(yè)務(wù)積極參加辦志的編纂工作,并按照規(guī)范程序為各級紀(jì)委、檢察院、法院提供查閱服務(wù);另一方面,充分發(fā)揮檔案的學(xué)習(xí)借鑒功能,把檔案學(xué)習(xí)納入新錄用干部進(jìn)辦培訓(xùn)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)審計檔案,讓年輕干部感知該辦的發(fā)展軌跡,了解審計工作流程。(吳建卓)
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