種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)提高種糧農(nóng)民積極性，增加農(nóng)民種糧收入，保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮著重要作用。2009年，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一計(jì)劃安排，審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)寧夏回族自治區(qū)四項(xiàng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的套取截留種糧補(bǔ)貼、補(bǔ)貼“一卡通”信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題引起了自治區(qū)政府和有關(guān)部門的高度重視，有關(guān)部門及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，審計(jì)成果有力的促進(jìn)了該自治區(qū)種糧補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的套取截留種糧補(bǔ)貼問(wèn)題，寧夏自治區(qū)財(cái)政廳責(zé)成有關(guān)各縣進(jìn)行了全面的核實(shí)整改，共對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。賀蘭縣委、縣政府在審計(jì)組發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)套取截留種糧補(bǔ)貼的問(wèn)題后，態(tài)度明確，不遮不掩，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人多次與審計(jì)組進(jìn)行溝通，并在審計(jì)過(guò)程中召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面配合審計(jì)工作，及時(shí)、徹底整改存在的問(wèn)題。并由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣財(cái)政牽頭，縣紀(jì)委、農(nóng)牧、審計(jì)等部門參加，組成6個(gè)工作組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地承包面積進(jìn)行了全面清查，并對(duì)個(gè)別問(wèn)題較為嚴(yán)重的地塊進(jìn)行了實(shí)地丈量，將結(jié)果向群眾進(jìn)行全面公示?？h財(cái)政將存在問(wèn)題的補(bǔ)貼“一卡通”存折全部收回注銷，資金收繳到縣財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶。通過(guò)整改，摸了全縣補(bǔ)貼面積的底數(shù)，保證了補(bǔ)貼政策執(zhí)行的公開、透明和公平、公正，妥善化解了群眾矛盾，維護(hù)了民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
寧夏自治區(qū)財(cái)政廳還組織實(shí)地調(diào)查走訪，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)種糧補(bǔ)貼管理辦法進(jìn)行了修改完善，并提出了完善補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)的具體措施。通過(guò)制定新的“一卡通”系統(tǒng)操作規(guī)程，規(guī)范農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入更新流程。同時(shí)，進(jìn)一步明確“一卡通”業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，并強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（王云峰 趙希明）
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