近年來(lái)，審計(jì)署駐武漢特派辦認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部和審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的指示精神，積極探索財(cái)務(wù)管理的新路子，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平，預(yù)算管理逐步走向透明化、科學(xué)化和規(guī)范化。
一、實(shí)行預(yù)算信息公開，提高預(yù)算工作的透明度
2009年以來(lái)，該辦認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于認(rèn)真做好預(yù)算管理和信息公開工作的要求，重點(diǎn)做了3個(gè)方面的工作：一是根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，擬定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。將預(yù)算批復(fù)數(shù)、預(yù)算內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、財(cái)政撥款預(yù)算批復(fù)數(shù)等指標(biāo)逐一與上年同類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，查找差異，分析特點(diǎn)，在辦內(nèi)公開的同時(shí)，拿出本辦全年部門預(yù)算執(zhí)行的總體安排和計(jì)劃。二是進(jìn)行全口徑部門預(yù)算細(xì)化，明確預(yù)算執(zhí)行和資金使用依據(jù)。將全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除一些無(wú)法直接落實(shí)到部門的綜合性支出后，按支出項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化到各責(zé)任單位，經(jīng)特派員會(huì)議審定后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算下發(fā)給相關(guān)單位后，成為各項(xiàng)資金使用的依據(jù)。三是定期公布預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。每月將財(cái)政撥款預(yù)算批復(fù)數(shù)、各月財(cái)政撥款額度收入數(shù)、支出數(shù)及占全年預(yù)算指標(biāo)百分比等內(nèi)容在辦內(nèi)進(jìn)行公開。作為政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年財(cái)務(wù)決算編制完成以后都要在全辦大會(huì)或局域網(wǎng)上將當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行公開。
二、堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行兩手抓，確保預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性
為了合理有效地使用預(yù)算資金，確保預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性，該辦牢固樹立以預(yù)算管理為核心的新的管理思路，堅(jiān)持預(yù)算編制和執(zhí)行兩手抓。首先嚴(yán)格按照審計(jì)署的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，真實(shí)、完整、科學(xué)地編制下一年度預(yù)算，確保預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。然后從3個(gè)方面狠抓預(yù)算執(zhí)行。一是年初編制全口徑預(yù)算，將能夠細(xì)化的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和項(xiàng)目分解到相關(guān)處室，明確職責(zé)分工；二是每月密切關(guān)注各類預(yù)算撥款的執(zhí)行進(jìn)度情況，適時(shí)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行提醒、督促；三是結(jié)合經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，對(duì)全年經(jīng)費(fèi)支出做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，并針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
三、健全完善專項(xiàng)管理制度，促進(jìn)預(yù)算資金使用的規(guī)范化
近年來(lái)，該辦在不斷完善《財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定》、《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等綜合性的財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，對(duì)外聘經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理也進(jìn)行了積極探索，適時(shí)推出了《聘請(qǐng)專家參與審計(jì)工作的管理辦法》、《政府采購(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)財(cái)務(wù)制度并狠抓落實(shí)，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，更加完善。一是針對(duì)近幾年審計(jì)任務(wù)日益繁重、辦機(jī)關(guān)審計(jì)力量明顯不足，外聘專家需求越來(lái)越迫切的實(shí)際情況，在總結(jié)幾年來(lái)外聘專家經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先制定出臺(tái)了外聘專家管理辦法，明確了外聘專家的來(lái)源渠道，規(guī)范了外聘專家的審批程序，加強(qiáng)了外聘專家的經(jīng)費(fèi)控制，強(qiáng)化了外聘專家的管理措施。為進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)專家行為，完善經(jīng)費(fèi)管理辦法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。二是通過(guò)修訂政府采購(gòu)管理辦法，進(jìn)一步明確了組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，細(xì)化了組織、采購(gòu)、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，提出了“強(qiáng)化預(yù)算和計(jì)劃約束，掌握計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，提高計(jì)劃和執(zhí)行水平”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持 “按計(jì)劃采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)”，做到了所有采購(gòu)行為，大到設(shè)備購(gòu)置、小到辦公用紙的購(gòu)買，均嚴(yán)格按照財(cái)政部和審計(jì)署的要求執(zhí)行，政府采購(gòu)效率和質(zhì)量得到不斷提高。（蘭松萍）
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