為更好地激勵干部隊伍提高能力，強(qiáng)化效率和責(zé)任意識，使審計質(zhì)量和審計成果上臺階，審計署駐上海特派辦高度重視考核評價機(jī)制的激勵性和科學(xué)合理性，在總結(jié)2009年考核評價機(jī)制的存在問題，及時組織有關(guān)部門，在09年考核體系基礎(chǔ)上，積極完善考核辦法指導(dǎo)2010年工作，使其在上海辦全面建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用。通過廣泛征求意見，幾經(jīng)討論和修改，形成共識。日前，上海辦年度考核工作辦法印發(fā)執(zhí)行。該辦考核評價機(jī)制主要體現(xiàn)三個方面的特點。
一是積極推行“321”機(jī)制，增強(qiáng)考核的激勵性
上海辦黨組“向第一軍團(tuán)看齊，朝一流特派辦邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo)和“四抓四強(qiáng)”措施相得益彰，在推動上海辦全面協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程上取得了初步成效。在此基礎(chǔ)上，該辦黨組進(jìn)一步立足實際，開拓創(chuàng)新，積極研究符合上海辦現(xiàn)狀的新措施，完善考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)“三考兩評一培養(yǎng)”（簡稱“321”機(jī)制）的建設(shè)。“三考”，就是考核爭創(chuàng)優(yōu)秀項目，量化考核處室的全辦排名，考核處室信息行業(yè)排名，推動創(chuàng)先爭優(yōu)；“兩評”，就是評選優(yōu)秀集體和個人，做到學(xué)有榜樣、趕有方向；“一培養(yǎng)”，就是“五型”、“四手”、“三會”人才的培養(yǎng)。通過“321”機(jī)制的建立，積極鼓勵處室協(xié)作，調(diào)動審計人員工作的主動性和創(chuàng)新性。實現(xiàn)“要我干”向“我要干”，“要我爭”向“我要爭”的轉(zhuǎn)變。
二是以審計成果和質(zhì)量為抓手，注重考核的導(dǎo)向性
上海辦通過爭創(chuàng)優(yōu)秀項目帶動審計成果和審計質(zhì)量全面提升。強(qiáng)化崗位職責(zé)，做到“人定崗，崗定責(zé)”，做到署考核到辦，辦考核到處，處考核到人。對重點工作層層分解量化，做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時限、質(zhì)量“五明確”，強(qiáng)化落實；注重抓細(xì)節(jié)，用最高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)，以最大限度提升成果，以最高效率促進(jìn)發(fā)展；以重點審計帶動全面審計，避免無目標(biāo)、無重點、無成果的審計；加強(qiáng)審計成果的提煉和整合，把微觀產(chǎn)品提升為宏觀成果，把單一產(chǎn)品加工成復(fù)合產(chǎn)品，努力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)和品牌，實現(xiàn)審計成果的新突破。形成正確的導(dǎo)向機(jī)制，可以使每位同志明白自己應(yīng)該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”、達(dá)到“什么目標(biāo)”、承擔(dān)“什么責(zé)任”，從而調(diào)動每個審計人員的積極性。
三是細(xì)化和量化考核指標(biāo)，體現(xiàn)考核的科學(xué)性
上海辦新的考核辦法對審計業(yè)務(wù)成果、審計質(zhì)量與項目過程控制、隊伍建設(shè)、黨建工作、機(jī)關(guān)管理、審計宣傳與理論研究、審計信息化及創(chuàng)先爭優(yōu)等八個方面工作進(jìn)行考核，并區(qū)分業(yè)務(wù)處和綜合職能部門的工作特點分別予以考核。針對業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)方面考核的具體方法，參照審計業(yè)務(wù)成果目標(biāo)考核規(guī)則和審計項目過程控制考核細(xì)則執(zhí)行。審計成果附加分部分則引導(dǎo)全體審計人員正確對待審計信息，做到信息采用數(shù)量和編發(fā)質(zhì)量相結(jié)合；辦內(nèi)排名和在專業(yè)司行業(yè)排名相結(jié)合，不僅要考核牽頭處室，而且要考核配合處室，乃至考核到具體發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)揮重要作用的人。各項指標(biāo)細(xì)化和量化程度高，可操作性強(qiáng)。同時處室考核與評選優(yōu)秀集體和個人相掛鉤，考核總分值排前3名的審計業(yè)務(wù)處和排前2名的綜合職能部門為優(yōu)秀，可推薦為先進(jìn)處室；被評為先進(jìn)處室的，其處室負(fù)責(zé)人推薦為考核優(yōu)秀等次人選；考核總分值排為末3名的審計業(yè)務(wù)處和末2名的綜合職能部門，處室負(fù)責(zé)人不得推薦為優(yōu)秀等次人選。
對綜合職能部門的考核，引入全辦測評機(jī)制，具體量化考核中分值占40分，其余60分為全辦測評確定。使各綜合職能部門樹立起科學(xué)的管理理念、責(zé)任意識和服務(wù)意識，立足崗位，增強(qiáng)工作的全局性和主動性，以高效、高質(zhì)量的工作為實現(xiàn)上海辦的既定目標(biāo)和審計工作上水平上臺階做好全方位的服務(wù)。 （徐勇 冷萌曉）
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