地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,審計(jì)署駐成都特派辦在審計(jì)過程中充分依靠地方審計(jì)機(jī)關(guān)的力量、充分依靠外部專家的力量、充分依靠人大代表、政協(xié)委員等其他監(jiān)督的力量,形成災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作的合力。
——充分依靠地震災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。因?yàn)闉?zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉,為此,成都辦加強(qiáng)了與四川省審計(jì)廳、市縣審計(jì)局的聯(lián)系溝通,不定期召開審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)了解各自負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度、審計(jì)開展情況、審計(jì)線索、審計(jì)信息以及存在的困難與問題。災(zāi)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)派出熟悉財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)人員,參加特派辦審計(jì)組對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和災(zāi)后重建資金管理的調(diào)查,提高了審計(jì)效率。同時(shí),特派辦審計(jì)組也發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),建立聯(lián)合審計(jì)組,通過以審代訓(xùn)幫助當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)工程造價(jià)等審計(jì)人才。
——充分依靠外部專家的力量。災(zāi)后恢復(fù)重建是災(zāi)區(qū)社會(huì)的重新構(gòu)造,涉及到環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面和領(lǐng)域。為此,該辦先后邀請(qǐng)了發(fā)展改革委、建設(shè)、國(guó)土等部門多個(gè)專家,為審計(jì)人員講解災(zāi)后重建規(guī)劃編制、項(xiàng)目管理、土地利用等方面的內(nèi)容。在聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)人員參與災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)時(shí),還特地選擇具有地質(zhì)災(zāi)害防治、橋梁結(jié)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)的人員,并有針對(duì)性地利用這些專家資源開展工作。
——充分依靠地方人大代表、政協(xié)委員等外部監(jiān)督的力量。審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等相結(jié)合,是該辦在發(fā)揮外部監(jiān)督力量方面做的有益嘗試。如,該辦在汶川縣邀請(qǐng)了該縣16名人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行座談,得到代表和委員們的積極響應(yīng),為準(zhǔn)確選擇審計(jì)項(xiàng)目,提高審計(jì)針對(duì)性創(chuàng)造了有利條件。該辦還積極配合新聞媒體和特邀審計(jì)員對(duì)災(zāi)后重建審計(jì)工作的報(bào)道和檢查,提高了審計(jì)影響力。另外,該辦還積極推動(dòng)與工程質(zhì)量監(jiān)管部門的協(xié)作,有效地促進(jìn)了工程質(zhì)量問題的防范、整改和提高。(楊志永 張華榮)
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