針對目前審計時間緊、任務(wù)重、項目大的特點，審計署駐長沙特派辦總結(jié)近年實踐經(jīng)驗，并結(jié)合先進(jìn)管理理念，從制度保障、計劃安排、組織控制等方面入手，進(jìn)一步加大審計項目資源整合力度。
地方政府性債務(wù)審計剛剛進(jìn)入尾聲，審計署駐長沙特派辦即開始謀劃下半年審計項目的資源整合。2011年，該辦成立了新的審計項目資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《審計署長沙特派辦審計項目資源整合管理辦法》，立足全局、提前規(guī)劃，科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行審計項目人力資源調(diào)配、經(jīng)費支出控制、項目成果挖掘利用，有力地保障了審計項目的順利開展。
一、認(rèn)真研究項目計劃，統(tǒng)籌考慮人員安排。該辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計項目資源整合工作，一把手親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。小組下設(shè)辦公室，由辦公室、法規(guī)處、計算機(jī)審計處和人教處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。審計項目資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室實行例會制，根據(jù)審計署項目計劃安排，決定項目人力資源調(diào)配、經(jīng)費預(yù)算和項目成果利用，分配結(jié)果由集體決議通過。在上一階段審計現(xiàn)場基本告一段落的間隙，該辦未雨綢繆，提前召開專題會議認(rèn)真研究下半年審計項目人員需求與全辦可用人力，以“充分挖掘內(nèi)部潛力，有效利用外聘專家”為原則，進(jìn)行人力資源的統(tǒng)籌安排。
二、加強(qiáng)組織管理，有效整合全辦人力資源。針對下半年審計項目多、任務(wù)重、人員需求大的形勢，該辦審計項目人力資源分配突破原有的以處室為單位承擔(dān)項目的傳統(tǒng)做法，把人員打亂，由資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組全盤考慮全辦工作需要，根據(jù)各個審計項目的特點，兼顧業(yè)務(wù)處室和審計人員專業(yè)特長進(jìn)行安排調(diào)配，實行“全辦一盤棋”， 通過對審計組織資源、審計法律資源、審計人力資源、審計科技資源、審計信息資源和審計環(huán)境資源等進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，力求以最小的審計成本獲得最大的審計效益。例如涉及工程建設(shè)投資類項目的審計及審計調(diào)查均安排了投資處人員參加，充分利用他們的專業(yè)優(yōu)勢。
三、嚴(yán)抓審計項目控制，提高審計效率。該辦資源整合不僅局限于人員調(diào)配，還嚴(yán)把經(jīng)費預(yù)算控制關(guān)、審計成果利用關(guān)，通過整個項目的人力、財力、成果的綜合控制，實現(xiàn)審計項目投入產(chǎn)出的高效。在下半年項目即將開始之前，審計項目資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就下發(fā)了通知，要求各審計組的人員投入應(yīng)根據(jù)審計項目的不同階段進(jìn)行必要的控制，前期調(diào)查不宜安排審計組所有成員都參加，也不得外聘人員，只應(yīng)安排部分人參加，留一部分人進(jìn)行前一項目的掃尾、歸檔等工作，根據(jù)前期調(diào)查情況制定審計實施方案時，再確定是否需要外聘人員。此外，要求審計組增強(qiáng)成本意識，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算。（張慧）
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