近年來,審計署京津冀辦著力深化審計法制宣教工作,建立并不斷完善“一個中心、兩個重點、三個結(jié)合”的法制教育模式,一個中心即緊緊圍繞“強化依法審計理念和能力,服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展”,堅持以提升審計質(zhì)量、推進民主法制、弘揚法治精神作為法制教育的出發(fā)點和落腳點;兩個重點就是提升審計人員法律素質(zhì)和法治理念、提升各項工作特別是審計工作的法治化和規(guī)范化水平;三個結(jié)合就是堅持面向?qū)徲嫻ぷ鳌⒚嫦蛭幕ㄔO(shè)、面向機關(guān)建設(shè)開展普法工作。在加強法律意識、規(guī)范審計行為、提高機關(guān)管理水平等方面均取得了明顯成效。繼榮獲“全國‘五五’普法中期先進單位”稱號之后,近日又被審計署評為“2006—2010年法制宣傳教育工作成績突出集體”,該辦馬艷同志也被評為“2006—2010年法制宣傳教育工作成績突出個人”。
堅持普法教育與審計工作相結(jié)合,切實加強法制宣傳教育的針對性和實效性。該辦以審計法及實施條例、審計準則的修訂實施為契機,面向?qū)徲嫻ぷ鲗嵺`,以日常審計、復(fù)核、審理、質(zhì)量檢查為載體,將審計業(yè)務(wù)政策法規(guī)宣傳咨詢等工作貫穿于全年審計業(yè)務(wù)工作中,通過現(xiàn)場為審計人員講解法律法規(guī),解決在審計執(zhí)法中遇到的疑難法律問題,開展審計執(zhí)法案例培訓(xùn)等方式,切實增強法制宣傳教育的針對性、實效性。各審計組以日常審計為基礎(chǔ),以審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題為載體,通過宣講審計法及實施條例,解讀財經(jīng)法律法規(guī),使被審計單位及相關(guān)延伸調(diào)查單位充分認識到審計監(jiān)督的重要性以及審計機關(guān)在保障國家經(jīng)濟社會健康運行,維護國家安全中的重要作用,自覺接受、配合審計監(jiān)督。
堅持普法教育與審計文化建設(shè)相結(jié)合,積極營造遵守法律、崇尚法律的審計法治氛圍。在普法與審計文化建設(shè)中,該辦注重拓展法律宣傳服務(wù)資源和載體,進一步創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法。以“12?4”全國法制宣傳日、審計法的頒布實施和審計法實施條例和國家審計準則修訂為契機,創(chuàng)新思路,認真組織,開展主題宣傳教育活動。同時積極參加審計署組織開展的法制宣傳教育經(jīng)驗交流活動,先后組織開展“加強企業(yè)法制宣傳教育積極應(yīng)對國際金融危機”、“全國公務(wù)員學(xué)法用法”、“政府立法中的法律責任設(shè)定”、“2009年全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”、“提高依法審計能力,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”等主題法制宣傳教育活動,極大地調(diào)動了審計人員學(xué)法用法的積極性,為審計人員交流探討相關(guān)法律問題、提高法律知識水平和素養(yǎng)提供了多層次的平臺,在各項活動中征集論文30篇,其中在國務(wù)院法制辦組織的“政府立法中的法律責任設(shè)定”征文活動中,推薦的兩篇論文獲得二等獎。
堅持普法教育和審計機關(guān)規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合,增強審計機關(guān)內(nèi)部依法行政的能力和水平。該辦重視和借助普法教育與機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的互動作用,堅持弘揚“以法治辦,以制管辦”的管理理念,不斷優(yōu)化法制宣傳教育的內(nèi)部環(huán)境。2006年以來,該辦根據(jù)審計工作發(fā)展形勢以及國家機關(guān)事務(wù)管理方面法律法規(guī)的新變化,在廣泛征求全辦干部職工意見和建議的基礎(chǔ)上,先后啟動了兩次機關(guān)管理制度“廢、改、立”工作,全面推進審計機關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化,實現(xiàn)審計機關(guān)內(nèi)部管理透明化、決策民主化。
2006年以來,該辦從自身工作職能定位出發(fā),探索并總結(jié)的“一個中心、兩個重點、三個結(jié)合”法制教育模式, 在實踐中不斷得以完善,有效地將法律運用到解決實際問題中去,將普法教育和法治實踐融于一體,相輔相成。(劉秀芳)
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