審計署駐哈爾濱辦高度重視審計創(chuàng)新工作,將審計創(chuàng)新作為特派辦實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有效履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)建一流特派辦的重要舉措。特別是2009年以來,哈爾濱辦以科學審計理念為指導,進一步解放思想、增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在審計理念、組織形式、審計技術方法、信息系統(tǒng)審計、審計管理工作等方面大膽嘗試,積極推動審計工作發(fā)展,進一步發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的重要作用。
高度重視審計創(chuàng)新,加強對創(chuàng)新工作的組織領導與智力支持。一是深刻理解審計創(chuàng)新的重要意義,堅定審計創(chuàng)新的理念,將審計創(chuàng)新作為貫徹落實劉家義審計長對我辦提出的“抓住優(yōu)勢、提振信心、乘勢而上、奮發(fā)拼搏、爭創(chuàng)一流”重要指示,提升審計工作水平和成果,節(jié)約審計資源、提高審計效率和建立廉潔高效審計機關的重要舉措之一。二是辦黨組高度重視審計創(chuàng)新工作,通過不斷完善審計創(chuàng)新相關制度,改組審計研究會,將其作為組織和加強審計創(chuàng)新研究工作的常設機構,增強對審計創(chuàng)新的組織領導。加強對審計創(chuàng)新的考核評價,實現(xiàn)審計創(chuàng)新的系統(tǒng)統(tǒng)籌。三是制定長期和年度創(chuàng)新研究計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃審計及相關管理工作創(chuàng)新研究內(nèi)容,保障每個相關專業(yè)審計領域和審計管理工作都要對本領域?qū)徲嫻ぷ饔兴伎?,探索審計?chuàng)新研究的持續(xù)系統(tǒng)開展。
緊密結合審計實際,增強審計創(chuàng)新工作的針對性和有效性。哈爾濱辦突破了以往創(chuàng)新研究與審計工作實際相互脫節(jié)、兩條線發(fā)展的模式,將創(chuàng)新研究與審計工作緊密結合,采取走出去、請進來等方式不斷研討審計相關領域發(fā)展變化,不斷增強審計人員創(chuàng)新的緊迫感與自覺性,督促審計人員不斷查找審計工作創(chuàng)新的突破口。根據(jù)審計環(huán)境和審計工作發(fā)展需求,有針對性探索開展審計業(yè)務領域、審計技術方法和審計管理方式的創(chuàng)新研究與實踐,為審計人員開展審計創(chuàng)新找到了抓手,審計創(chuàng)新真正發(fā)揮了“智庫”作用,提高創(chuàng)新研究工作的實效性與實用性,提高了審計成果質(zhì)量,增強審計建議的針對性,促進了審計職責的有效履行,撰寫的《黑龍江省城市低保制度運行情況專題調(diào)查報告》等專題報告獲得了署領導好評。
廣泛開展審計技術方法創(chuàng)新,有效提升審計成果質(zhì)量。哈爾濱辦以科學審計理念為指導,在審計業(yè)務與管理工作中不斷探索,創(chuàng)新實踐,有效推動了審計工作發(fā)展。一是探索原創(chuàng)性審計技術方法,2010年,哈爾濱辦原創(chuàng)性地組織開展了中央企業(yè)審計分析和預警系統(tǒng)研發(fā)工作,研究課題獲得了高度重視,經(jīng)署領導批準,列入了金審二期工程專項投資項目。二是積極開展信息系統(tǒng)審計創(chuàng)新,開拓審計工作新領域。在跟蹤審計、新農(nóng)合等審計項目探索開展信息系統(tǒng)審計取得較好實效基礎上,以署定課題研發(fā)為載體,啟動審計分析和預警實驗室建設,建設審計數(shù)據(jù)分析平臺,并通過創(chuàng)新實施計算機中級人員后續(xù)管理辦法等組合拳,打造審計數(shù)據(jù)分析團隊,不斷夯實我辦信息系統(tǒng)審計基礎工作。三是在審計業(yè)務領域不斷應用先進的技術方法和設備,在投資、環(huán)保、民生等領域應用GPS全球定位系統(tǒng)等高精端測量設備輔助開展審計,應用衛(wèi)星圖片監(jiān)測數(shù)據(jù)、工作分配矩陣、關鍵工藝分析技術等技術進行高效審計分析,發(fā)現(xiàn)了多起大案線索和審計要情,夯實了審計結論證據(jù)。
全面開展審計管理工作創(chuàng)新,統(tǒng)籌提高審計工作績效和管理水平。哈爾濱辦努力創(chuàng)新審計管理模式,統(tǒng)籌組織開展審計工作,激發(fā)審計干部的責任感、緊迫感和使命感,不斷提升審計工作績效水平,實現(xiàn)特派辦的可持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新審計組織管理方式,加強大項目統(tǒng)一組織領導和管理工作,加強現(xiàn)場審計的實時動態(tài)監(jiān)管,提升對重大審計項目的統(tǒng)馭力。二是創(chuàng)新審計質(zhì)量控制,深入構建質(zhì)量控制體系,建立“四個介入”和“標準化”的質(zhì)量控制機制,較好地實現(xiàn)了劉家義審計長提出的審計法典“一本通”的審計法制建設思想意圖,有效促進了審計工作的規(guī)范開展。相關做法由審計署法規(guī)司向全國審計系統(tǒng)介紹。三是探索推行審計工作績效管理機制,探索實施了績效管理模式,突出業(yè)績導向,使每個審計人員明白自己應該“干什么”、應該“怎么干”、應該達到“什么標準”、應該承擔“什么責任”,促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四是積極探索創(chuàng)新審計人才培養(yǎng)方式,積極倡導 “一個都不能少”和“不誤人子弟”的審計人才培養(yǎng)理念和審計文化氛圍,構建新錄用人員初任教育培訓體系和審計干部教育培訓長效機制、個性化培養(yǎng)規(guī)劃,加強審計隊伍建設。(孟麗榮)
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