農(nóng)業(yè)審計具有財政審計和民生審計的二重性,又兼具復(fù)雜性和全局性的突出特點。保證國家惠農(nóng)政策的有效貫徹實施,既有利于豐富構(gòu)建財政審計大格局的內(nèi)涵,更有利于更高層次上發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。審計署駐西安特派辦一貫重視農(nóng)業(yè)審計,突出“三實”特色作為隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點,工作成效明顯。
一是保持踏實的心態(tài),系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的一系列政策和文件,了解我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀和發(fā)展演變過程,理解中央“三農(nóng)”政策的重大意義和內(nèi)在規(guī)律,克服淺嘗輒止和流于表面,沉下心來思考和研究實際問題,從體制機制制度層面提出有針對性和操作性的建議。
二是堅持扎實的作風(fēng),在工作中研究突破面對群體眾多、審計取證難度大的不利因素和制約條件,通過深入基層、深入農(nóng)村和農(nóng)戶,上門訪談與座談?wù){(diào)研相結(jié)合,全面調(diào)查和深入了解實際情況,獲取第一手資料;通過計算機數(shù)據(jù)分析和地理信息審計軟件綜合應(yīng)用等方式積極探索新的審計方法和手段,提高把握重點、突破難點的能力,提升農(nóng)業(yè)審計績效。
三是鑄就誠實的品格,從切實維護廣大人民群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的大局出發(fā),通過查處典型案例,深入揭示和全面反映侵害農(nóng)民利益的重大違法違規(guī)問題,保障涉農(nóng)資金安全,維護財經(jīng)秩序,推動建立有效地責(zé)任追究機制。
堅持和突出農(nóng)業(yè)審計“三實”特色,西安辦的工作不但從宏觀層面反映了體制機制制度中存在的一些普遍性、傾向性問題,提出相應(yīng)的審計建議,也陸續(xù)揭示了一系列農(nóng)發(fā)資金管理、農(nóng)田水利建設(shè)、基本農(nóng)田保護等方面的問題,為系統(tǒng)解決我國“三農(nóng)”問題獻計獻策,改善民生并促進社會主義和諧社會建設(shè)。今年審計署公布的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審計結(jié)果公告中采用了西安辦查處的6個案例,占公告中點名案例數(shù)量的近一半。(趙希明)
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