近日，審計署駐武漢特派辦在對湖北省利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目審計工作中，采取有效措施，緊緊圍繞審計內(nèi)容和重點推進(jìn)審計工作，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，工作初顯成效。
做實審前調(diào)查工作，增強(qiáng)審計的計劃性。此次農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目涉及湖北省九個縣市，從山區(qū)到平原，從東部到西部，點多面廣，如果全面鋪開，人員和時間都無法安排。武漢辦根據(jù)工作方案，在較短時間內(nèi)派出審計組奔赴項目地區(qū)開展審前調(diào)查工作，并通過與9個項目單位集中座談和實地察看等方式認(rèn)真分析該項目的特點，比較各個地區(qū)項目建設(shè)和建成使用的情況，對項目縣市按較好、中等、偏差進(jìn)行分類，分別抽選1至2個縣市作為重點開展績效審計。
探索多種方法結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。鑒于此次農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目點多面廣的特點，武漢辦采用統(tǒng)計與審計相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合，座談與走訪相結(jié)合的方式積極開展工作，一是設(shè)計了項目調(diào)查問卷、沼氣池使用調(diào)查表和項目后續(xù)管理問卷等調(diào)查資料，分發(fā)給各個縣市項目單位，并要求各單位如實填寫；二是對調(diào)查收集的資料信息進(jìn)行認(rèn)真分析，抽查相關(guān)村鎮(zhèn)與農(nóng)戶，并通過深入基層，上門訪談等方式，切實了解項目建設(shè)對農(nóng)戶生活產(chǎn)生的積極影響以及沼氣使用過程中所存在的問題，為真實客觀準(zhǔn)確得評價該項目的績效打下基礎(chǔ)。
關(guān)注項目可持續(xù)性，體現(xiàn)審計的科學(xué)性。一是關(guān)注貸款資金后續(xù)利用的可持續(xù)性，一方面關(guān)注資金是否切切實實用于改善農(nóng)民能源生態(tài)建設(shè)，另一方面關(guān)注亞行貸款是否能及時償還，是否存在財政墊支現(xiàn)象；二是關(guān)注已建成農(nóng)戶沼氣池使用的可持續(xù)性，了解農(nóng)戶沼氣池后續(xù)使用情況，是否存在沼氣供應(yīng)不足或沼氣池長期不用等問題；三是關(guān)注沼氣項目建成后后續(xù)服務(wù)管理的可持續(xù)性，摸清后續(xù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建立、構(gòu)成以及運(yùn)營情況。通過對項目可持續(xù)性的審計調(diào)查，從機(jī)制體制上提出建議，體現(xiàn)績效審計的科學(xué)性，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。（彭建平 楊婧雯）
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