近年來(lái),審計(jì)署駐西安特派辦高度重視審計(jì)查出問題的整改工作,持續(xù)改進(jìn)工作方法和途徑,不斷創(chuàng)新整改工作機(jī)制,收到明顯效果。
注重持續(xù)性抓好整改,實(shí)現(xiàn)整改工作的常態(tài)化。西安辦堅(jiān)持把審計(jì)查出問題的整改作為全辦一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,按時(shí)間劃分為年初、年中、年底三個(gè)階段,貫穿于年度工作始終。一是年初確定督促整改關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)上年已完成審計(jì)實(shí)施的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議分類匯總并綜合分析。二是年中采取多種措施,持續(xù)檢查整改落實(shí)情況。三是年底及時(shí)總結(jié),反饋整改情況。
注重創(chuàng)新整改工作方式,提高時(shí)效性和規(guī)范化程度。一是強(qiáng)化督促檢查,提高整改的時(shí)效性。對(duì)一些因管理上漏洞和制度上缺陷導(dǎo)致的問題,如汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和急需改進(jìn)解決的問題,探索在審計(jì)實(shí)施過程中即向被審計(jì)單位發(fā)送《審計(jì)建議函》和《審計(jì)情況通報(bào)》等督促整改方式,提出整改要求,及時(shí)促進(jìn)問題的糾正和制度的完善,審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能得到了有效體現(xiàn)。
二是建立分類管控機(jī)制,提高整改的規(guī)范化。按整改內(nèi)容分為強(qiáng)制約束性整改和非強(qiáng)制約束性整改兩類。審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書具有強(qiáng)制約束性,要求必須按規(guī)定及時(shí)糾正整改到位;審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議等非強(qiáng)制性約束性內(nèi)容,則主要調(diào)查采納情況和落實(shí)效果。建立整改情況書面通報(bào)制度。根據(jù)整改檢查結(jié)果,在召開整改會(huì)議專題研究,總結(jié)成效,分析原因,提出改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上,以正式文件向全辦通報(bào)。
督促整改見成效,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御、揭露及預(yù)防功能。一是提高了重視程度,整改落實(shí)更加到位。陜西省、寧夏自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究、部署整改工作,并多次召開專題會(huì)議研究地方政府性債務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)和土地治理等工作,確保整改工作落到實(shí)處。二是促進(jìn)了體制機(jī)制完善,審計(jì)建設(shè)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。一年多來(lái),陜西省、寧夏自治區(qū)政府根據(jù)審計(jì)建議共制定規(guī)章制度105項(xiàng),有效防范化解了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。三是加大了行政問責(zé)力度,審計(jì)成果得到進(jìn)一步體現(xiàn)。根據(jù)審計(jì)整改回訪調(diào)查了解到的情況,僅2010年,審計(jì)查出問題已有54家單位受到處罰,有25人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理和處分。(王云峰)
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