2009年9月以來,審計署京津冀特派辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實署黨組具體要求,著眼特派辦長遠(yuǎn)發(fā)展,緊密結(jié)合特派辦工作實際,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革。在改革過程中,該辦始終瞄準(zhǔn)改革目標(biāo),注意吸收干部職工意見建議,主動傾聽群眾呼聲,使改革實現(xiàn)了合法依規(guī)與合情合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,取得了較為明顯的成效。
一、消除了四大風(fēng)險
一是消除了經(jīng)營風(fēng)險,物業(yè)中心的經(jīng)營活動停止后,符合國家政策和審計署有關(guān)規(guī)定;二是消除了勞動用工風(fēng)險,引入物業(yè)公司和勞務(wù)派遣公司后,實現(xiàn)了后勤管理與服務(wù)的社會化和市場化,依法解聘了原物業(yè)中心聘用人員,使勞動服務(wù)用工徹底市場化;三是消除了公私合辦物業(yè)的政策風(fēng)險,改革使辦公樓與職工家屬宿舍的物業(yè)實現(xiàn)了分離分管,各聘服務(wù)企業(yè),各擔(dān)服務(wù)費用;四是消除了財務(wù)管理風(fēng)險,取消服務(wù)中心財務(wù)單設(shè)機(jī)構(gòu),合并到辦財務(wù)實行集中統(tǒng)一管理,消除了自管自用、缺乏相互制約的財務(wù)管理風(fēng)險。
二、規(guī)范和減少了經(jīng)費支出
服務(wù)中心代表特派辦與物業(yè)公司按年簽訂服務(wù)合同,按月支付費用,預(yù)算執(zhí)行更加透明,預(yù)算控制更加有效。由于實現(xiàn)了辦公樓與職工家屬宿舍物業(yè)管理費用的公私分開,與物業(yè)管理和后勤保障相關(guān)的一些費用開支開始呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計,該辦近兩年水費、電費、交通費和車輛維修、食堂費用等支出水平與2009年相比,均有不同程度下降,2010年比2009年人均能耗費用下降18%;職工伙食費支出在與2009年基本持平的前提下,食堂飯菜質(zhì)量得到大幅改善。
三、提升了后勤保障質(zhì)量
提高保障能力和服務(wù)質(zhì)量,是后勤改革的出發(fā)點和落腳點。由于后勤改革突出解決了機(jī)關(guān)干部職工普遍擔(dān)心和關(guān)心的問題,得到大家的一致好評。
一是實施人性化服務(wù)。為解決辦公環(huán)境單調(diào)乏味,調(diào)節(jié)視覺疲勞,增加了辦公樓公共區(qū)域的綠植擺放;為培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,在辦公樓衛(wèi)生間增加了洗手液和擦手紙;為隨時保持辦公區(qū)衛(wèi)生整潔,要求物業(yè)人員在定時保潔的基礎(chǔ)上,增加巡視頻率,隨時對臟污部位進(jìn)行清潔。經(jīng)過多方努力,辦公區(qū)環(huán)境狀況大大改善,更加整潔美觀。
二是提高保障效益。在食堂管理改革中,經(jīng)多方征求意見,確定了“與交通銀行合辦食堂,引入專業(yè)餐飲公司具體經(jīng)營”的模式,在不增加投入的前提下,提高了飯菜品質(zhì),豐富了飯菜花樣,改善了就餐方式(由賣飯制改為自助餐)和環(huán)境,干部職工對食堂改革普遍感到滿意。
三是建立進(jìn)言獻(xiàn)策互動機(jī)制。新的機(jī)關(guān)后勤體制機(jī)制運行以來,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心注重跳出后勤辦后勤,定期或不定期廣泛征求大家的意見和建議,以集體智慧不斷完善規(guī)則,提高服務(wù)水平。
四、理順了后勤體制機(jī)制
通過改革,目前服務(wù)中心建立了“職責(zé)清晰、關(guān)系順暢、競爭擇優(yōu)、公私分開”的后勤服務(wù)體制機(jī)制。
一是剝離了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心對職工家屬宿舍的物業(yè)管理和社會管理責(zé)任,只代表特派辦對現(xiàn)有公產(chǎn)房行使業(yè)主權(quán)利義務(wù),有利于集中精力抓好辦公樓和周轉(zhuǎn)房的物業(yè)管理。注銷物業(yè)中心后,消除了經(jīng)營和管理聘用職工的風(fēng)險,便于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心一心一意抓服務(wù)質(zhì)量。
二是通過改革,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心內(nèi)部重新明確了崗位職責(zé),各級各類人員權(quán)責(zé)分明,工作有布置有考核,更加符合現(xiàn)代管理要求。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心與引入服務(wù)企業(yè)按合同行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),清晰明了,工作效率大大提高。
三是對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心部分內(nèi)設(shè)崗位試行了競爭機(jī)制,對崗位職責(zé)、崗位待遇、考評辦法進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步激發(fā)了職工的工作積極性。
四是職工家屬宿舍物業(yè)由業(yè)主委員會與物業(yè)公司自主簽訂管理合同,物業(yè)管理費由業(yè)主與物業(yè)公司直接結(jié)算,物業(yè)公用部位維修由受益人協(xié)商決定,業(yè)主自用部位維修由業(yè)主與物業(yè)公司自主協(xié)調(diào)確定。
通過后勤改革,理順了后勤保障機(jī)制,提高了保障效益。后勤不再是特派辦整體工作的“短板”,而逐漸成為審計事業(yè)和審計人員的“加油站”和“充電器”。審計人員在辦內(nèi)工作,感到方便、舒適和溫馨,外出審計感覺留戀、歸屬和放心。改革后的后勤管理與服務(wù),為特派辦持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。(陳華章 李雙起)
|